Словарь Ожегова дает точное определение словам «несун», «несунчик», «несунишка» – человек, ворующий что-либо на работе.
Современные банковские несуны что-либо не воруют. Они берут миллионами из касс банков, либо «на выгодных» для себя условиях, т.е. за денежные вознаграждения, раздают кредиты аферистам. И тому яркий пример – государственное учреждение «Россельхозбанк», на 100 процентов финансируемое Правительством России. Клиентами этого учреждения все чаще становятся, предположу, друзья отдельных сотрудников банка. Иначе как объяснить тот факт, что выданные многомиллионные кредиты не погашаются, исчезая бесследно. Или, к примеру, сотрудников Сбербанка, осужденных за кражу денег со счетов своих клиентов, к какому разряду можно отнести – несуны, мошенники, аферисты?
В этом году список неблагонадежных банков расширился. Очередной экспроприатор средств, в том числе и долгосрочных вкладов клиентов, – ООО Коммерческий банк «Камчатка», из охраняемой кассы которого исчезло более 145 миллионов рублей.
Еще в июне собственник – председатель наблюдательного совета, поделился своими подозрениями в хищении средств из банка со специалистами из правоохранительных органов. В середине июля стали поступать сигналы от вкладчиков о том, что они не могут воспользоваться собственными вкладами из-за приостановки банковских операций.
Обратились камчатцы и в редакцию газеты «В» с возмущением, что не могут снять наличные со своих счетов, а банк объяснений не дает. Многие из них ради эксперимента пытались снять в банкоматах от ста до трехсот рублей. При этом на дисплее банкомат выдавал фразу: «Запрашиваемая сумма превышает допустимый лимит». Когда жалобы клиентов стали носить массовый характер, председатель наблюдательного совета банка вынужден был официально обратиться в правоохранительные органы. Опытные сотрудники полиции тут же провели проверку и установили факт недостачи 145 миллионов 302 тысяч 495 рублей в кассовом помещении. В настоящее время по факту кражи из банка заведено уголовное дело п. «б» ч. 4 ст. 158 «Кража в особо крупном размере».
Мы позвонили в банк «Камчатка», но в приемной не захотели соединить с руководством, сославшись на «плановое совещание». Ясность в деле о краже в особо крупном размере внесла пресс-секретарь ГУ ЦБ РФ Людмила Загинайло: «Инспекционная проверка структурных подразделений ООО КБ «Камчатка» началась до июльских событий, и связана она была с поступившей информацией о возможных правонарушениях криминального характера со стороны руководства банка «Камчатка». Что касается работы учреждения, то 20 июля 2012 года банк не смог осуществлять в полном объеме расчеты по поручениям клиентов, о чем поступило сообщение в надзорный орган, но данное обстоятельство к разряду криминальных происшествий не относится. Была назначена внеплановая инспекционная проверка всех структурных подразделений кредитной организации. Также Главное управление потребовало приостановить проведение отдельных банковских операций, в том числе, получение вкладов от физических лиц и открытие текущих счетов. Проверка продолжается. Исходя из характера выявленных нарушений, будут приняты меры, определенные банковским законодательством. Хочу успокоить всех вкладчиков банка «Камчатка». С 2005 года банк вошел в систему страхования вкладов, и все суммы до 700 тысяч рублей являются застрахованными. 24 июля по решению собственников банка была экстренно произведена смена руководства. Новым президентом ООО КБ «Камчатка» назначен Анатолий Владимирович Сулимов».
Кроме того, Людмила Загинайло отметила, что все правонарушения криминального характера находятся вне сферы деятельности банковского надзора, и относятся к компетенции правоохранительных органов.
Среди сотрудников кредитного учреждения паника. По слухам, которые витают в кабинетах, якобы экс-президент банка Юрий Петров. (не исключен вариант, что с деньгами) покинул Камчатку в неизвестном направлении. Люди, близкие к окружению Петрова, намекают, что он уже в Израиле. Чтобы развеять все сомнения, редакция газеты обратилась в пресс-службу УМВД России по Камчатскому краю, где нам подтвердили, что уголовное дело о краже заведено, но бывший руководитель Петров не находится под следствием и не объявлен в розыск.
Мы же задаемся вопросом: как из закрытого кассового помещения могли исчезнуть 145 миллионов? Существуют правила выдачи денежных средств, которые не имеют права нарушить ни кассир, ни начальник отдела. К тому же без распоряжения за подписью руководителя учреждения ни одна копейка не может выйти за пределы кассы. Самое сложное в этом запутанном деле – установить время и дату кражи, т.к. в ходе проверки выяснилось, что недостача не отражалась на ежедневном балансе кредитного учреждения. А когда пропажа была обнаружена, то данные о происшествии своевременно не были направлены в краевое управление ЦБ России и в следственные органы.
Сегодня многие банковские служащие теряются в догадках, отчего так скоропалительно отправили в отставку Петрова, который в годы кризиса не дал банку развалиться. Кроме того, репутация банка была настолько безупречной, что клиенты предпочитали обслуживаться именно в нем. Более того, здесь постоянно реализовывались самые перспективные проекты. Когда в 2008 году обрушился кризис, вот как тогда о работе своего учреждения рассказывал журналистам одной из газет Юрий Петров: «Наш банк от кризиса только выиграл. Вот смотрите: кто пострадал от финансовых потрясений? Да в первую очередь те банки, которые занимались спекуляциями. К примеру, скупали ценные бумаги и играли на бирже. Такой подход всегда имеет большую долю рисков. Мы же работаем в реальном секторе экономики, иначе говоря – с промышленными предприятиями. А производственные компании в любом случае будут взаимодействовать с финансовыми структурами, несмотря на любые кризисы. Что же касается возможности вкладчиков обвалить банки… Да, такая опасность есть. Вот только тут стоит учитывать направленность каждого учреждения. Если речь идет о розничных банках, то они могут и пострадать от очередей к банкоматам. А коль скоро банк работает с теми же промышленными предприятиями, то похоронить его проблематично».
Пока же, «похоронили» самого Петрова, а на дверях банка повесили объявление о проводимой реорганизации.
Нелли БЕРЕЗИНА.
| Командир судна «Маршал Крылов» принял на работу «мертвую душу» |
Доказательства, собранные военным следственным отделом СК РФ по гарнизону Вилючинск, признаны судом достаточными для вынесения обвинительного приговора командиру судна связи «Маршал Крылов» Тихоокеанского флота капитану 1 ранга Игорю Шалыне.
Он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями) и частью 2 статьи 292 УК РФ (служебный подлог, повлекший существенное нарушение охраняемых законом интересов государства).
В 2010 году Шалына по просьбе приятеля устроил на работу в подчиненную ему войсковую часть знакомую товарища. Несмотря на то, что женщина на работу не являлась и своих обязанностей не выполняла, за период с октября 2010 года по 31 января 2012 года ей было начислено и незаконно выплачено более 400 тысяч рублей в качестве заработной платы, различных премий и надбавок.
Под давлением собранных доказательств Шалына признал свою вину, а также полностью возместил ущерб, причиненный государству.
Приговором 35 гарнизонного военного суда капитану 1 ранга Шалыне назначено наказание в виде штрафа. Размер штрафа пресс-служба Главного военного следственного управления СК РФ не сообщает.
Однако Игорь Шалына продолжает как ни в чем не бывало служить на корабле «Маршал Крылов».
|
| Городская Дума назначила дату проведения конкурса на замещение должности главы администрации Петропа |
Заседание 49-ой внеочередной сессии городской Думы Петропавловск-Камчат-ского городского округа состоялось во вторник, 31 июля. В рамках заседания народные избранники рассмотрели основные вопросы, касающиеся проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского округа.
Согласно принятому решению, конкурс на замещение должности главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа проведут 10 сентября 2012 года в 15 часов по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинская, 14, каб. 429.
В результате конкурсная комиссия примет решение о предложении двух участников конкурса городской Думе. После чего на ближайшей сессии городские депутаты тайным голосованием примут решение о назначении одного из кандидатов на должность главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.
Решением городских депутатов на сессии был утвержден персональный состав конкурсной комиссии, в которую вошли:
Председатель конкурсной комиссии: Семчев Владимир Андреевич – глава Петропавловск-Камчатского городского округа;
Секретарь конкурсной комиссии: Меркулов Евгений Сергеевич – заместитель руководителя аппарата городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа – начальник юридического отдела аппарата Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа
Члены конкурсной комиссии: Столярова Лариса Александровна – начальник отдела развития территорий Агентства по вопросам местного самоуправления Камчатского края;
Хамитдзянов Александр Александрович – заместитель председателя Комитета по собственности, земельным отношениям и строительству городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа;
Чистов Евгений Иванович – заместитель председателя городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа;
Чуев Борис Николаевич – председатель постоянного комитета Законодательного собрания Камчатского края по вопросам государственного строительства, местного самоуправления и гармонизации межнациональных отношений.
В ближайшее время конкурная комиссия проинформирует население о сроках и месте приема заявлений от претендентов на замещение вакантной должности главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.
Народные избранники также внесли изменения в решение городской Думы «О порядке проведения конкурса на замещение должности Главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа». Данные изменения, в частности, коснулись содержания проекта контракта с лицом, назначаемым на должность главы администрации, и были вызваны необходимостью приведения данного муниципального правового акта в соответствие с изменениями действующего законодательства.
В завершение сессии городские народные избранники обратили внимание первого заместителя главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Алексея Алексеева на животрепещущие проблемы тепло- и энергообеспечения населения города, а также дали свое депутатское напутствие и выразили надежду на тесное и плодотворное сотрудничество. В свою очередь Алексей Алексеев заверил депутатов, что произошедшие изменения не повлекут сбоев в работе всех необходимых систем жизнеобеспечения города, а опыт работы в краевом министерстве ЖКХ позволит более рационально подходить к решению существующих проблем и накопившихся вопросов.
Комментируя итоги прошедшей сессии, глава Петропавловск-Камчатского городского округа Владимир Семчев отметил, что отбор кандидатур на должность нового сити-менеджера будет очень серьезным. «Человек, который идет на должность главы администрации, должен быть, прежде всего, социально ориентированным, он должен любить свой город и его жителей. Это, на мой взгляд, главное требование. В целом, требования к кандидатам очень высокие, этот человек должен знать систему ЖКХ, иметь знания о строительстве дорог и организации транспортного обеспечения, теплоэнергоснабжения, водоснабжения, он должен быть юридически грамотным, хорошим руководителем и управленцем, безусловно, это должен быть человек с жизненным и профессиональным опытом, потому что город – это сложная система, в которой живут люди, и наша задача, задача главы администрации сделать так, чтобы жителям города было здесь комфортно, чтобы их жизнь была благополучной», – подытожил Владимир Семчев.
Заседание очередной сессии городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа запланировано на 19 сентября 2012 года.
Пресс-служба
городской Думы Петропавловск-Камчат-ского городского округа.
|
Кто и почему в 1945 году небольшой военный полигон на 24-м километре Елизовского шоссе назвал Радыгино (Радыгина), никто уже и не вспомнит. Есть предположение, что живописное местечко названо так в честь командира Радыгина Петра Ивановича, который в годы ВОВ командовал 372-ой -сд, принимавшей участие в освобождении Ленинграда, а затем был направлен на Камчатку.
Все беды военного поселка начались с того момента, когда страна стала активно приватизироваться. В частные руки уходили заводы и фабрики, богатые сельскохозяйственные предприятия, плодородные земли и прочее достояние республики. Армия не подлежала приватизации, но реформировалась, т.е. сокращалась. Военные городки мгновенно стали пустеть, а военная техника и боезапасы к ней «разошлись» по арсеналам. Что не удалось вывезти или утилизировать – бросали. Вскоре военный полигон в Радыгино стал представлять угрозу. Впервые об этом заговорили, когда однажды утром жители поселка увидели испарения ядовитого желтого цвета. Как впоследствии оказалось, на площадке, где хранятся компоненты ракетного топлива (ТРТ), военные слили ракетный окислитель меланж в канаву. Несколько лет, несмотря на запреты экологов и обещания высокого военного начальства вывезти ядовитые компоненты, людей продолжали травить. Тогда природоохранное ведомство края приравняло результаты действий военных к экологической катастрофе. Отцы-командиры под давлением общественности пообещали жителям поселка всеобщее переселение. Пообещали и забыли.
О том, как военному пенсионеру из Радыгино пришлось, что называется, «выбивать» право на жизнь, наша газета рассказывала в материале «Как военные становятся «бомжами» («В» № 27 от 11.07.2012).
После публикации в редакции раздался звонок, и журналистов нашей газеты попросили посетить некогда «райский уголок», чтобы мы могли лично убедиться, во что сегодня превращен бывший военный полигон.
От краевого центра до Радыгино ехать на машине чуть более 25 минут. Въезжаем на территорию поселка и попадаем в царство зелени и тишины. До 1991 года здесь проживали порядка 100 семей офицерского состава и 300 солдат срочной службы. Работы хватало всем. На территории части находились школа, клуб, магазины.
Сегодня жилая площадь поселка – одна всеобщая свалка, где «уютно расположились» остовы печных труб, груды кирпича и щебня, пустующие трехэтажки. В бывших квартирах сантехника и электропроводка вырваны с корнем, сняты входные двери и оконные рамы, отсутствуют деревянные полы. Вот и все, что осталось от некогда жилых домов и солдатских казарм.
Ходим с бывшим военным прапорщиком Иваном Оксютой по тропинкам от развалины к развалине, и он нам показывает: «Вот здесь была школа, здесь стоял магазин. А этот пустой двухэтажный дом неровен час – рухнет. Сам военный полигон – некогда стартовая позиция для пусковых установок, полностью развален и растащен. Исчезло в необъятных просторах и сооружение для хранения ракет, которых насчитывалось более шестидесяти. Варварскому разграблению подверглось и подземное сооружение. Кстати, все железо было вывезено деловыми мужичками, которые приезжали сюда на больших грузовых машинах».
Убогое и жалкое зрелище представляет собой жилой дом, где проживает Иван Алексеевич с семьей. Трех-
этажное здание было заселено в начале 80-х годов прошлого столетия, и за все это время ни одного капитального, текущего или косметического ремонта. Сегодня в трех подъездах проживают, а точнее выживают, четыре семьи. Остальные квартиры разбиты и опустошены. Вот уже 8 лет в дом не подается отопление, и жители вынуждены обогревать жилые помещения калориферами, а это слишком дорогое удовольствие. Как оказалось, много лет назад прорвало систему горячего водоснабжения, и под дом хлынула вода. Мгновенно образовалась дыра огромного диаметра с клокочущим внутри кипятком, над которой висел электрощиток с оголенными проводами. Вот тогда-то бдительные коммунальщики, чтобы не тратиться на ремонт, отключили всю систему отопления дома, сославшись на то, что от электрощитка исходит угроза короткого замыкания и может возникнуть пожар. Кстати, огромную дыру в подъезде дома так и не зацементировали, а лишь поставили деревянный щит. Безответственное отношение к государственному имуществу – это в духе военных коммунальщиков из 261 ОМИС, на чьем балансе «висят» разбитые дома. Три года назад они оставили без света дома в поселке, что могло повлечь замерзание людей в холодных, не отапливаемых квартирах. И только вмешательство прокуратуры города, направившей в адрес военного прокурора письмо, не позволило людям замерзнуть в своих же квартирах.
Сегодня не меньшую угрозу здоровью живущих в доме четырех семей представляют сгнившие канализационные сети. Из затопленного ими подвала дома исходит смрад и вонь, фекалии «промыли» выход, уходя вдоль старого строения до болотца, расположившегося в нескольких метрах от жилья. Периодически нечистоты из канализации заполняют унитазы и ванны, выливаясь наружу.
Специалисты из 261 ОМИС ремонтировать канализационную систему не торопятся, надеясь на то, что в ближайшее время они избавятся от разбитого жилищного фонда поселка, передав его под крыло городского округа Петропавловска-Камчатского.
Из всех коммунальных благ в полужилой дом, с периодическим отключением, подаются только электричество и холодная вода. Из-за коммунального безвластия люди не знают, куда и кому платить за холодную воду, и к кому обращаться за помощью в аварийной ситуации.
На произвол судьбы брошены электроподстанция и водонасосная. Стоит без дела, заброшенная котельная. Причина – сокращение численности рабочих. Такое объяснение дает начальство при погонах жителям поселка. Глядя на все эти безобразия, как-то не поддаются осмыслению «пламенные речи» отцов-генералов о достойной старости военных пенсионеров, служивших Отечеству не ради живота своего. Добив государственное имущество, военное ведомство намерено городскому округу передать оставшиеся гнилушки, на восстановление которых надо будет изыскивать дополнительные миллионные средства. И здесь можно понять администрацию городского округа, которая вынуждена будет взять на баланс старый развалившийся жилой фонд, оставшийся от безалаберных военных, а затем ломать голову, как и за чей счет привести его в надлежащий порядок.
До сих пор квартиросъемщикам непонятно, кто «правит бал» в этом медвежьем углу. Если верить квитанциям на оплату, то за свет жильцы платят в Камчатский филиал ОАО «Оборонэнергосбыт», а за холодную воду в государственное учреждение 261 ОМИС Войск и сил на Северо-Востоке, которое располагается в краевом центре на улице Рябиковской. Ближний свет! И что удивительно: деньги с жильцов взимают регулярно, а вот обслуживать и производить ремонт некому. Когда-то в поселке работала управляющая компания «Славянка», затем ее сменила УК «УЖКХ», потом 261 ОМИС, но надежды жильцов они так и не оправдали. Занимаясь лишь сбором денег за поставку некачественных коммунальных услуг, чиновники от коммуналки как-то «подзабыли» об основных своих обязанностях: ремонтировать и содержать в порядке жилой фонд. В заброшенном поселке нет аптеки, нет пункта полиции, территория городка не освещается.
В октябре 2011 года избиратели округа № 3 в своих наказах кандидатам в Законодательное собрание Камчатского края написали, приведу лишь несколько пунктов:
– открыть медицинский и аптечный пункты в п. Дальнем для обслуживания жителей поселков Дальний, Заозерный, Тундровый, МТФ, Чапаевка, Радыгино, Халактырка, ул. Полевой;
– приобрести школьные автобусы для поселков Нагорный, Долиновка, Радыгино;
– сделать ремонт и замену павильонов на остановках автобусов в поселках Долиновка, Заозерный, Дальний, Чапаевка, Радыгино, Кирпичики;
– сделать капитальный ремонт жилья, принятого от военного ведомства в поселке Радыгино для распределения нуждающимся среди молодежи по ипотечной программе.
Как на деле выполняется наказ избирателей, мы увидели, побывав в поселке Радыгино. Ничего хорошего не произошло и не происходит.
Единственное, что радует, так это информация, которую периодически сообщает министр специальных программ Камчатского края Сергей Хабаров:
«… в Радыгино продолжается утилизация боеприпасов. Проведение подрывных работ проводится в условиях полного обеспечения безопасности для населения. Дороги в районе полигона перекрыты. Работы по утилизации боеприпасов будут проводиться до осени». И ни слова о том, как войдет в зиму поселок Радыгино с его, теперь уже бывшими военными обитателями, которым Родина обещала все блага за честную и верную службу Отечеству.
Нелли БЕРЕЗИНА.
По данным исследовательского агентства «Смыслография», Камчатский край в рейтинге безопасности регионов России является самым опасным местом на Дальнем Востоке. К такому выводу пришли эксперты, изучив статистику и публикации в СМИ. Чем выше выставляемая оценка (от 0 до 100 баллов), тем спокойнее могут спать местные жители. Учитывались не только криминал, но и экологическая обстановка, всевозможные ЧП и стихийные бедствия – катастрофы, пожары, наводнения...
Одновременно с этой информацией в российских СМИ появилось заявление научного руководителя работ по созданию Экспериментального участка сейсмопрогнозного мониторинга в ОАО «Российские космические системы» С. А. Пулинца: «Вероятность того, что сейсмо-
опасное событие произойдет в течение 3-5 дней, составляет около 80 процентов», – говорит профессор. Сильную тепловую аномалию, указывающую на приближение землетрясения, я и мои коллеги обнаружили 25 июля. Место возможного землетрясения – в районе Петропавловска-Камчатского». При этом уточняется, что ожидаются толчки магнитудой около 6. Эти данные подтверждаются информацией с навигационных спутниковых систем и расчетами коэффициентов кросс-корреляции станций в районе Петропавловск – Южно-Сахалинск.
Прогнозную информацию ученые передали в МЧС и Институт физики Земли РАН.
Эти данные опровергают в камчатском МЧС. По официальным прогнозам Института вулканологии и сейсмологии ДВО РАН и Камчатского филиала геофизической службы РАН, в ближайшее время землетрясение с магнитудой более 7,5 не прогнозируется. Подобного мнения придерживаются и сотрудники Камчатского филиала Российского экспертного совета по прогнозу землетрясений, оценке сейсмической опасности и риска. В соответствии со среднесрочным прогнозом камчатских ученых, по комплексу данных (гидрогеохимический, электромагнитный мониторинг) в городах Петропавловске-Камчатском и Елизове землетрясений с силой сотрясения 7 и более баллов по 12-балльной шкале ни в ближайшую неделю, ни в ближайший месяц не ожидается. (Профессор Пулинец говорил о магнитуде около 6). Однако в понедельник, 30 июля, в 18.02 сейсмологи у берегов Камчатки зарегистрировали землетрясение магнитудой 4,5. В камчатском МЧС уточнили, что сейсмическое событие произошло в точке с координатами 54.41 СШ, 161.19 ВД на глубине 62 км под морским дном в 12 км от берега. В ближайшем от эпицентра землетрясения населенном пункте - селе Атласово Мильковского района, удаленном от него на 66 км и в Петропавловске-Камчатском, находящемся в 228 км от эпицентра, толчки не ощущались. Угроза цунами не прогнозировалась. То есть примерное время ученые из Экспериментального участка сейсмопрогнозного мониторинга Российской космической системы все-таки угадали, хотя и с силой толчков немного ошиблись.
Этими же учеными совсем недавно было верно предсказано землетрясение на Курилах магнитудой 6,1, которое произошло 20 июля в 17.10 местного времени (10.10 мск). Эпицентр находился на расстоянии 137 километров к югу от Северо-Курильска на глубине 17,1 километра. К счастью, обошлось без разрушений и пострадавших. Исследования и прогнозы основаны на выявлении предвестников опасных геологических явлений.
«Проводится также мониторинг землетрясений в Японии. Архипелаг Японии является естественным продолжением Курильской гряды. Мониторинг проводится по двум признакам: тепловые предвестники (аномалии излучения в длинноволновой области спектра инфракрасного излучения 8-14 микрон, спутники NOAA) и по ионосферным вариациям, регистрируемым по данным сети приемников ГЛОНАСС/GPS», – пояснил профессор Пулинец.
В качестве примера он привел уже подтвердившиеся случаи совпадения изучаемых предвестников с фактом самого землетрясения: «Например, по тепловым аномалиям было получено предупреждение землетрясения
М 6.1 на Камчатке 24 июня 2012 года. За трое суток до него, 21 июня 2012 года была зарегистрирована аномалия в инфракрасном диапазоне. И добавил, что подобная тепловая аномалия была отмечена также 16 июля в северной части Камчатки, где через несколько часов произошло землетрясение.
Помимо тепловых аномалий осуществляется прогноз по ионосферным данным о полном содержании электронов GPSTEC. В качестве прогнозного признака используется падение корреляции между соседними приемниками.
«В данном случае использовалась пара приемников Петропавловска Камчатского – Южно-Сахалинска», – сказал С. А. Пулинец.
В соответствии с разработанной моделью сейсмо-ионосферных связей падение коэффициента кросс-корреляции должно происходить через 1-5 суток после падения величины коэффициента. В течение июня-июля наблюдается интенсификация сейсмической активности в регионе (в регионе Курил наблюдалось по нескольку толчков с магнитудой M>5 ежедневно). Процесс начался 15 июня с толчка с магнитудой 4.8.
Ученые отмечают, что эксперимент по изучению предвестников землетрясений проходит весьма успешно, что в перспективе обеспечит высокую вероятность прогноза землетрясений.
«Вместе с тем, необходимо развивать сеть приемников ГЛОНАСС/GPS на Камчатке и Курилах. Это позволит проводить мониторинг с высоким разрешением по пространству», – заключил профессор.
«На снимках из космоса от 26.06.2012 облачный сейсмоиндикатор А сигнализировал о подготовке сильного землетрясения в Курило-Камчатской зоне, которое произошло 20.07.2012 на Северных Курилах с магнитудами 6.1, – поясняет специалист Научного центра оперативного мониторинга Земли ОАО «Российские космические системы» Л. Н. Дода. – Предыдущее землетрясение на Камчатке 24.06.2012 с магнитудой 6.1 также реализовалось в соответствии с прогнозом, зарегистрированным в Российском экспертном совете по прогнозу землетрясений 15.06.2012. Облачные сейсмоиндикаторы по данному событию были выявлены на космоснимке облачности спутником Метеор-М №1 21.06.2012. Синхронно сработали аномалии в других классах признаков, в частности, уходящей длинноволновой радиации (OLR). Это подтверждает единство лито-атмо-ионосферных процессов в механизме подготовки и запуска землетрясения. Там же был дан прогноз по возможному землетрясению в Курило-Камчатском регионе в ближайшие 5 суток. Оно и произошло 20.07.2012».
Л. Н. Дода отмечает, что опасная ситуация в Курило-Камчатском регионе может иметь продолжение.
Только остается непонятным одно, чьим прогнозам верить и прислушиваться камчатцам: ученым из Российской космической системы или ученым из института вулканологии и сейсмологии ДВО РАН и Камчатского филиала геофизической службы РАН?
P.S. На Камчатке планируется создать Международный сейсмолого-вулканологический центр ООН. На полуострове будут установлены несколько десятков наземных и подвод-ных датчиков, фиксирующих активность земной коры. Информация с этих датчиков будет стекаться в единый центр, где будут составляться кратко- и долгосрочные прогнозы землетрясений. Помимо этого, на базе созданного «Международного сейсмолого – вулканологического центра ООН» будут отрабатываться все имеющиеся в мире технологии и способы прогнозирования.
По мнению специалистов, создание подобного центра на Камчатке поможет не только систематизировать весь имеющийся мировой опыт, но и, в конечном счете, выработать единый алгоритм действий для всех сейсмоопасных регионов.
Саида ВАГАБОВА.
За съеденные гвозди придется заплатить
С массовым членовредительством в исправительных учреждениях будут бороться рублем
Заплатить за привычку систематически глотать колюще-режущие предметы придется одному из заключенных рязанской исправительной колонии №2. По решению суда, с осужденного взыщут 3 588 рублей за то, что в течение одного только года медики трижды извлекали из его желудка гвозди и лезвия.
Пока для рязанских учреждений УФСИН это единичный случай. Но как дали понять в ведомстве, подобная практика, скорей всего, будет продолжена, учитывая, что арестантов, желающих по собственному желанию провести часть срока в больнице, становится все больше.
«Вообще инициатором обращения в суд в данном случае была прокуратура, - рассказала «СП»представитель пресс-бюро УФСИН по Рязанской области Ирина Казанцева. – Этот заключенный – эпатажная личность, склонен к таким вот провокациям, к самовредительству, из-за чего даже состоит на учете у психиатра».
В марте прошлого года этот арестант проглотил два лезвия от одноразового бритвенного станка, его спасли. Через семь месяцев - гвозди, и его снова увезли на лечение. И в этом году он снова попытался свести счеты с жизнью. В конце концов, терпение рязанского прокурора по надзору за соблюдением законом в исправительных учреждениях лопнуло, и он обратился в суд с иском к «глотателю» о возмещении затрат на лечение.
«Мы отслеживаем ситуацию, и, надо признать, в последнее время действительно участились случаи членовредительства осужденных с целью давления на руководство исправительных колоний, - пояснил «СП» помощник прокурора Максим Просянников. – У этого осужденного таких попыток было несколько, он делал это регулярно. И как вы понимаете, чтобы вытащить из него все эти гвозди проглоченные, были затрачены определенные средства. Между прочим, деньги налогоплательщиков. Поэтому мы и решили подать иск в пользу колонии как государственного учреждения по взысканию с заключенного средств затраченных на лечение. Все наши исковые требования были удовлетворены. Ответчика обязали выплатить 3 тыс. 588 рублей».
«СП»: - При определении суммы из чего исходили?
- Из расчета конкретно на него. А небольшая сумма определена в связи с тем, что и обследование, и лечение проводилось по государственным расценкам, а не по тарифам платных клиник.
«СП»: - Из каких же средств ответчик будет возмещать деньги?
- Если он работающий, то по закону об исполнительном производстве у него из заработка будут удерживать денежные средства до полного погашения иска. Ну, допустим, получает он 10 тысяч рублей. У него вычитают некоторую сумму за содержание – за форму (робу), за воду, электричество, канализацию (все это делится на всех, и каждый оплачивает), но не менее 25 % от полученных денег осужденному должны зачислить на его лицевой счет. С него и будут удерживаться средства.
В тюремном ведомстве не исключают, что рязанский опыт может быть распространён и на другие регионы, отмечает «Российская газета».
Вместе с тем правозащитники считают, что попытка свести счеты с жизнью – это порой единственный способ привлечь внимание администрации колонии к проблемам заключенных.
«Мне кажется, что здесь надо как-то разделять ситуацию: она не совсем очевидна, - поделилась с «СП» свои мнением заместитель директора Центра содействия реформе уголовного правосудия Людмила Альперн. - В принципе, акт членовредительства в условиях изоляции является зачастую для заключенного единственным способом выражения своего протеста. И, насколько мне известно, мировая практика такого способа реагирования на подобные акты просто не знает. Это какая-то наша инновация. И здесь все же надо понимать, чего именно пытается достичь законодатель: хочет ли он, чтобы человек, который совершает акт членовредительства, был более ответственным и понимал, что может последовать такого рода наказание, или он просто запрещает любой протест. Это главное. Потому что в условиях изоляции, когда у человека есть права, но их очень трудно бывает осуществлять, может не остаться никаких других способов выражения своего права».
Стоит все же напомнить: практика взыскания «медицинских» долгов с арестантов-самовредителей давно существует, хотя пока не носит массового характера.
К примеру, еще в 2007 году прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Саха (Якутии) взыскала 26 тысяч 165 рублей по одиннадцати исковым заявлениям к осужденным, которые пытались порезать себе вены в камере исправительного учреждения.
Примерно тогда же работники тюменского надзорного ведомства направили в суды более десяти исковых заявлений в интересах областной больницы УФСИН России. Как отметили в прокуратуре, оказание медпомощи только одному осужденному Безрукову, умышленно проглотившему инородные предметы, обошлось казне в 11 тысяч рублей.
«Газпром» для «Газпрома»
«Национальное достояние» России работает на карманы чиновников и менеджмента
Российская газовая монополия в 2011 году заработала 1,31 трлн рублей, прибыль «Газпрома» по сравнению с прошлым годом выросла на 35%, и позволила ему стать самой рентабельной компанией в мире. В конце июня на годовом собрании акционеров глава «Газпрома» Алексей Миллер похвалился, что прибыль холдинга превысила отметку в триллион рублей впервые в истории его существования. Однако добиться такого роста прибыли концерну удалось лишь за счет снижения поступлений в бюджет и благосостояния всего населения России.
Кстати, ранее «Газпром» уже признавали самой прибыльной компанией в мире - по итогам 2009 года монополия заняла первую строчку в рейтинге Fortune Global 500. Но как тогда, так и сейчас эксперты весьма скептически отнеслись к первому месту «Газпрома». По их мнению, звание самой прибыльной компании в концерн получил лишь благодаря российскому правительству. Потому что оно создает для газовой монополии исключительные условия работы в виде предоставления субсидий и низких налогов.
«Газпром» - это мыльный пузырь, его прибыль является чисто «бумажной», а государство берет на себя большую часть убытков госкомпании, считают эксперты. Свои выводы они обосновывают цифрами: в прошлом году только по поставкам «Голубого потока» на Украину и в Турцию, за счет снятия таможенных пошлин, субсидии холдингу составили 1 млрд и 1,6 млрд долларов соответственно.
О том, насколько «Газпром» действительно соответствует наименованию «национальное достояние», «СП» побеседовала со старшим аналитиком ИК «Риком-Траст» Владиславом Жуковским.
- Российская газовая монополия, широко разрекламированная в принадлежащих ей же самой СМИ как «национальное достояние», по размеру прибыли (44,6 млрд долларов) обогнала крупнейшую американскую нефтегазовую корпорацию мира Exxon Mobil (41,6 млрд) и крупнейший в мире китайский банк ICBC (32,2 млрд). Однако если разобраться в структуре и источниках полученных прибылей, а также той цене, которую заплатила российская экономика, промышленность, бюджет и все население России за этот «рекорд», то возникнет гораздо больше вопросов и недоумения, чем поводов для радости.
Прежде всего, надо сказать, что на протяжении последних двадцати лет «Газпром» является внутренним «карманом» целого ряда высокопоставленных чиновников России и входит в узкий список неприкасаемых монополий, чье реальное финансовое состояние вообще неизвестно никому, кроме его руководства и покровителей в Кремле. А многочисленные факты разворовывания, по сути дела, бюджетных средств не получают никакого внимания ни со стороны правоохранительных органов, ни со стороны Счетной Палаты России, которая обязана следить за эффективностью распоряжения всей федеральной собственностью. В том числе и принадлежащего государству пакета акций «Газпрома».
«СП»: - Так чего же стоят нам всем эти рекорды «Газпрома»?
- Того, что на протяжении многих лет «Газпром» недоплачивает огромные суммы в бюджеты всех уровней, параллельно получая колоссальные по своим размерам компенсационные выплаты от государства за «упущенные прибыли» от снижения цен на газ для внутренних потребителей топлива в России.
«СП»: - И это подтверждается цифрами?
- Согласно официальным данным Минфина, совокупный размер уплаченной вывозной пошлины всех нефтяных компаний от экспорта нефти в ближнее и дальнее зарубежье превысил 2,33 трлн рублей (4,3% ВВП), а экспортная пошлина на вывоз продуктов из нефти составила порядка 936,5 млрд рублей (1,7% ВВП). При этом совокупные платежи «Газпрома» в бюджет от экспорта газа составили 384,4 млрд рублей. Безусловно, имеются весьма существенные различия в стоимостной оценке вывоза углеводородного сырья, но даже с учетом этого фактора, на 1 рубль вывезенной за рубеж нефти в бюджет было уплачено порядка 41,4 копеек экспортных пошлин. С 1 рубля вывезенных нефтепродуктов было уплачено порядка 31,5 копеек, а с рубля экспортированного газа в бюджет от «Газпрома» поступило менее 19,2 копеек. Другими словами, средняя ставка экспортной пошлины для «Газпрома», по неведомым причинам, оказывается в 2,1 раз ниже, чем для нефтяных компаний при экспорте сырой нефти, и в 1,64 раза ниже, чем при вывозе нефтепродуктов.
«СП»: - Во что оцениваются потери бюджета, за счет которых складывается рекордная прибыль «Газпрома»?
- Ежегодные потери федерального бюджета от неполной уплаты одной только экспортной пошлины «Газпромом», в связи с его привилегированным статусом, составляют порядка 350-400 млрд рублей. Еще хуже ситуация с уплатой налогов, сборов и прочих регулярных платежей в федеральный бюджет за пользование природными ресурсами. При сопоставимых объемах добычи нефти и газа, в пересчете на нефтяной эквивалент, платежи нефтяных компаний в бюджет более чем в 13 раз превышают платежи «Газпрома», на долю которого приходится практически 80% газодобычи в России. Например, по итогам 2011 года совокупный размер уплаченного нефтяными компаниями налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) от эксплуатации нефтяных месторождений превысили отметку в 1,84 трлн рублей (92,5% совокупных сборов НДПИ), а размер уплаченного НДПИ за разработку газовых месторождений и добычу газового конденсата «Газпромом» едва дотянул до 136,2 млрд рублей. Другими словами, при сопоставимых объемах добычи сырья «Газпром» платит бюджету в 13,2 раза меньше за пользование природными ресурсами, принадлежащими всему народу. Что привело к возникновению «упущенных доходов» федерального бюджета по уплате НДПИ от разработки газовых месторождений в размере 1,7 трлн рублей.
«СП»: - Наверное, на эти деньги можно было бы профинансировать много статей бюджета?
- Это огромная сумма, которая эквивалентна совокупным расходам федерального бюджета России в 2011 году на финансирование отечественной экономики (1,79 трлн рублей) и превышает суммарные расходы правительства на финансирование науки и образования (553,3 млрд), медицинского обеспечения и здравоохранения (500 млрд), ЖКХ (279,8 млрд), культуры (83,7 млрд), и спортивных мероприятий (44,2 млрд). Более того, на ту сумму, которую «Газпром» в 2011 году не уплатил в бюджет в рамках одного только НДПИ, можно было бы целый год финансировать дефицит Пенсионного фонда России. Не прибегая к увеличению пенсионного возраста, привязке размера пенсионных выплат к трудовому стажу и отмене досрочного выхода на пенсию для учителей, врачей и работников опасных производств, о которых говорят чиновники.
«СП»: - Но тогда бы никаких рекордов «Газпрома» не было и в помине?
- Без многомиллиардных налоговых льгот и субсидий со стороны правительства, «Газпром» вообще может стать нерентабельным предприятием. Мало того, что российские власти предоставляют холдингу колоссальные по своим масштабам налоговые льготы и субсидии, превышающие 20% федерального бюджета России (1,7 трлн рублей по НДПИ и 350 млрд по экспортным пошлинам на вывоз газа), так еще и открыто берут на себя его убытки и субсидируют потери от поставок газа по, якобы, нерыночным ценам. Судя по имеющимся данным, только в прошлом году правительство России компенсировало «Газпрому» 14 млрд долларов выпадающих доходов от поставок газа на внутренний рынок по сниженным ценам. При этом, ни у правительственных чиновников, руководства «Газпрома», ни у контролирующих органов не возникает вопроса, по какой причине крупнейшая государственная газовая монополия, обладающая правом разрабатывать принадлежащие государству (то есть, гражданам России) крупнейшие в мире газовые месторождения (свыше 35% мировых запасов) и получающая колоссальные налоговые кредиты и льготы, вообще должна продавать внутренним потребителям газ по рыночным, общемировым ценам или стремиться к этому.
«СП»: - Может быть, все эти льготы объясняются тем, что «Газпром» несет большую социальную нагрузку?
- Конечно, все эти поблажки и налоговые льготы можно было бы объяснить повышенной социальной нагрузкой, которая возложена на «Газпром»: газификация регионов, строительство новых веток газопроводов и так далее. И именно так это объясняют чиновники. Но на протяжении последних десяти лет средние темпы роста розничных цен на газ для российских граждан не опускаются ниже 15-20%, а для промышленных предприятий превышают 20-25%. Все это наглядно свидетельствует о том, что многочисленные масштабные и крайне непрозрачные с финансовой точки зрения «непрофильные проекты» холдинга финансируются главным образом за счет кармана граждан России, а также подрыва конкурентоспособности, и без того дышащей на ладан отечественной промышленности. Если учесть все многочисленные налоговые льготы и субсидии (превышающие в совокупности 70 млрд долларов или 20% федерального бюджета), а также прямые компенсации из бюджета выпадающих доходов газовой монополии от поставок газа российским потребителям по сниженным ценам (14 млрд), то получится, что реальная чистая прибыль «Газпрома» составляет не 44,6 млрд долларов, а в лучшем случае едва дотягивает до 5-7 млрд. А с учетом активно циркулирующей в СМИ информации о многократном завышении сметных затрат при строительстве газопроводов, вообще вызывает большие опасения способность «Газпрома» зарабатывать хоть какую-либо прибыль.
«СП»: - Выходит, вся эта реклама о том, что «Газпром» - это наше национальное достояние, просто байки?
- «Газпром» – «национальное достояние» на службе кармана чиновников и менеджмента. Потому что именно они являются держателями акций холдинга и, соответственно, получают огромные дивиденды, на которые в этом году пошло почти 25% прошлогодней рекордной прибыли. На самом деле, в принципе непонятно, зачем российским гражданам и экономике нужна такая государственная газовая монополия, которая совершенно искренне гордится своими рекордными прибылями. Закрывая глаза на то, что получены они не за счет модернизации производства, повышения производственной и финансово-экономической эффективности и прозрачности бизнеса, а за счет паразитирования на бюджете, хронической неуплаты налогов в бюджеты всех уровней и безудержного повышения тарифов на газ для населения и промышленности. Но самое удивительное во всей этой ситуации состоит в том, что контрольный пакет акций «Газпрома» принадлежит государству, о чем без устали напоминается в каждом рекламном ролике. Однако, непрекращающееся повышение цен на газ на 15-25% для российских потребителей, осуществляемое под совершенно надуманным предлогом необходимости выравнивания внутренних и экспортных цен, говорит о том, что «Газпром» вспоминает о своем статусе государственной компании и «национального достояния» только когда ему это выгодно.
Украсть миллион
Коррупция стала быстрым и эффективным способом попадания в элиту
Бюджетные деньги уходят налево. И чем дальше, тем больше. Если ещё лет пять назад коррупционеры похищали из бюджета до 50% государственных средств, то сегодня присваивают уже 80%. Такие данные обнародовал на недавней коллегии Главного управления МВД по Петербургу и Ленобласти руководитель Управления экономической безопасности и противодействия коррупции данного ведомства Михаил Ильин.
Это заявление вызвало бурную реакцию в правоохранительных органах. Правда, не ту, на которую он мог рассчитывать.
Ильин практически сразу был отстранен от обязанностей. Пока временно, с формулировкой «отпуск за свой счет». Притом, что служит на данном посту менее полугода. Как сказали корреспонденту «СП» коллеги Ильина, «все данные верные, проверены не один раз, только говорить о них было нельзя без согласования со Смольным».
В Смольном тоже отреагировали, но своеобразно: намертво отключив на какое-то время все телефоны чиновников – по крайней мере, для прессы. Попытки корреспондента «СП» получить комментарий, в частности, от руководства комитета по инвестициям и стратегическим проектам, а также комитета по строительству в течение нескольких дней неизменно наталкивались на вежливое, но твердое: «Никого нет!» секретарей глав этих подразделений городской администрации.
«Конкретно эта цифра – 80%, названная высокопоставленным сотрудником правоохранительных органов поначалу, конечно, шокирует, но на самом деле оперировал он известными многим фактами, - сказал по этому поводу Анатолий Кривенченко, депутат Законодательного собрания Петербурга от фракции «Справедливая Россия». - О них просто молчали. Я могу привести примеры - строительство самого дорогого в мире стадиона на Крестовском острове, которое должно было завершиться в 2009 году, но до сих пор не закончено; строительство очередной ветки КАД».
С депутатом согласны эксперты, дополняя «коррупционный список» ремонтом дорог, организацией массовых праздников и многочисленных адресных целевых программ.
- Коррупция стала системной, - считает Александр Дука, кандидат политических наук, заведующий сектором социологии власти и гражданского общества Социологического института РАН. - Откаты, завышение расценок – давно чуть ли не норма для чиновников и тех, кто имеет с ними дело. Без этого они уже не могут, так как коррупция является наиболее быстрым и эффективным способом приобретения определенного положения в обществе и благосостояния. Это – во-первых. Во-вторых, она сплачивает властные группы, ведь известно: у разбойников общая кровь. В-третьих, совместное коррупционное дело создает особое доверие между его участниками. В-четвертых, коррупция упрощает взаимоотношения между бизнесом и властью, делает их понятными, прозрачными, прогнозируемыми. Дал-получил-сделал. Всё! Также, кстати, и между населением с одной стороны, и чиновниками, полицией, врачами и т.п. с другой. Поэтому она так упрочилась в современной России.
«СП»: - Но это же ненормально и говорит, скорее, о серьезной болезни нашего общества, чем о его благополучии и грядущем процветании, о котором так любят рассуждать кремлёвские постояльцы...
- Безусловно, это болезненное состояние общества, которое не может найти иных нормальных путей консолидации, солидарности, доверия, сплоченности, прогнозируемости. Но в условиях общественной дезориентации трудно ожидать чего-то иного. Что касается обещаний действующего президента будущей «богатой и счастливой жизни всем россиянам», то начинать надо каждому из нас и ему, конечно, тоже с того, чтобы очистить от этой коррупционной скверны свой собственный дом. Как тут не вспомнить доклад недавно скончавшейся Марины Салье о деятельности тогда заместителя мэра Петербурга Собчака В. В. Путина в начале 1990-х годов.
«СП»: - Некоторые ваши коллеги – эксперты связывают это с тем, что с приходом Владимира Путина к власти в 2000 году число чиновников неудержимо растет. Постоянно создаются какие-то дополнительные комиссии, отделы и подотделы. Просто не уследить за всеми!
- Это не совсем так. В России сейчас примерно 1,6 млн. гражданских государственных и муниципальных служащих. В 2000-м г. их было 1,16 млн. человек. Для сравнения, в США только федеральных чиновников 2,1 млн. человек, а есть еще госслужащие штатов и муниципалитетов. В США и во Франции на душу населения приходится в семь раз чиновников больше, чем у нас, в Японии в три раза, в Норвегии – в 2,5 раза. Их число связано с функциями, которые берет на себя государство. Поэтому трудно сказать, много или мало для страны - определенное количество чиновных людей. Другое дело – эффективность их работы. И вот тут есть проблемы. Тревожность российского общества в отношении бюрократов связана в первую очередь с тем, что оно не контролирует их и не знает, чем конкретно занято большинство чиновников
«СП»: - Многих в стране даже не удивило, а лишь вызвало сарказм, когда Путин, придя в очередной раз к власти, назначил своими советниками министров здравоохранения, образования. Говорят, с той же немалой зарплатой, которая была у них в министерстве...
- Тенденция трудоустройства «своих» присутствует, это да. Ведь «свои» стабилизируют личное существование главных наших начальников.
«СП»: - А что вы скажете про отношения «Путин-Медведев» и «Медведев-Путин»? Из какой они (эти отношения) области? И что дают российскому государству?
- Отношения эти по сути клановые. Благодаря чему государство как властная конструкция получает определенную устойчивость. Основание ее – монополия на власть и манипуляция общественным мнением. Это мрачный период российской жизни. Мрачность в данном случае я связываю с затхлостью общественной жизни и трудно просматриваемой перспективой развития общества и государства. Нынешнее же внешнее «благополучие» в виде машин у каждого 3-5-го россиянина, дач, регулярных поездок на зарубежные курорты завязано, в основном, на экспорте углеводородов, на которые держатся пока хорошие цены. Но сама Россия почти ничего не производит. Технологически мы катастрофически отстали. Даже продукция пищевой и легкой промышленности у нас в значительной степени привозная, импортная. Как-то в начале своей президентской карьеры Путин поставил задачу догнать Португалию, значительно увеличить ВВП. Не вышло. Проблема не только в неблагоприятных внешнеэкономических обстоятельствах. Прежде всего, в неумении. До сих пор у Кремля нет представлений о том, какое общество (помимо того, чтобы оно не очень мешало рулить) нужно выстроить. Сложилось так, что лояльность средних и низших элитных кругов оплачивалась властью, которая дала им возможность использовать общественные ресурсы в личных целях. По существу это частичная приватизация государства. Одновременно это было и определенной гарантией их «верности» (ведь в случае чего можно и посадить). Но нужен всё время догляд. Отсюда и такая страсть к «ручному» управлению. Определенность властной вертикали как-то достигается, а вот эффективность – нет. Ресурсы уходят, обязательности в выполнении задач точно и в срок нет, ясности курса тоже нет.
«СП»: - Вы употребили слово «элита». А что (и кого) представляет она сегодня собой в России?
- В своих исследованиях я ее определяю как социальную группу, состоящую из индивидов, занимающих в политике, экономике, административном управлении такие позиции, которые дают им возможность существенно влиять на распределение общественных ресурсов в своих целях, принимать или не принимать решения, оказывающие существенное влияние на жизнь страны и граждан. Здесь важно, что непринятие решений (которые в силу их позиции должны принимать эти люди) может иметь также принципиальное значение. Случай с наводнением в Крымске наглядно это показывает. Организационно нынешняя элита еще больше децентрализована, чем советская. Существует множество групп, кланов, клик. Они организуются на основании материальных, земляческих, региональных, национальных и прочих интересов. Во времена СССР тоже были землячества и кланы. Например, близкие генсеку Брежневу днепропетровцы. Но тогда были определенные строгие рамки существования и воспроизводства элиты. В этом смысле часто говорят о единой номенклатуре с одной идеологией. Сейчас такие номенклатурно-идеологические рамки отсутствуют. Поэтому и позволительны разные «вольности». Скажем, публичное заявление Алексея Кудрина в бытность его министром финансов о несогласия с бюджетными решениями президента. Это демонстрация не столько личностных разногласий, сколько разницы представлений о политике правящих групп.
Если сопоставить это с информацией о «либералах» и «силовиках» в правительстве, то можно сделать вывод о серьезных межгрупповых конфликтах. Наиболее ярко это проявлялось в противостоянии Генеральной прокуратуры и Следственного комитета. Судя по последним новостям, касающимся разоблачений А. Бастрыкина, конфликт продолжается.
На региональных уровнях борьба между административно-экономическими группами вокруг бюджета, местных ресурсов разворачивается, как правило, в форме противостояний губернатора и законодательных собраний, губернатора и мэра региональной столицы, между фракциями в региональных парламентах. В отдельных случаях внутриэлитная борьба может носить вооруженный характер. Северный Кавказ тому яркий пример. В основе конфликтов та же борьба за ресурсы, но окраска и организационные формы у нее могут быть этнические, религиозные.
В современной российской элите получила распространение открытая семейственность. Родственные кланы и близкие к ним группы приватизируют собственность и власть. В Башкирии клан Рахимова до последнего времени контролировал значительные ресурсы, в Татарстане это Шаймиев и его родственники. Схожие процессы наблюдаются в Мордовии, Чечне, в русских регионах, на федеральном уровне. Можно сказать, что явление становится повсеместным. Это говорит о важном процессе формирования российской элиты как особого социального слоя, стремящегося себя воспроизводить. Советская номенклатура была в этом ограничена.
«СП»: - Если верить специалистам, то элита в значительной степени является продуктом того общества, в котором «произрастает».
- Российское общество находится в состоянии дезориентации. Мало кто уже сейчас понимает что справедливо, что морально и почему, на что нужно ориентироваться. И вообще, правомерен ли существующий общественный порядок. Это связано ещё и с тем, что нет настоящего политического процесса. Отсутствует реальная борьба политических сил за места в законодательных органах выборы не честные и не справедливые. Да и что такое 35 депутатов городского парламента для Москвы или 50 - для Петербурга?
Нет взаимного контроля и сдерживания различных ветвей и уровней власти. Как результат бюрократия стремится (и небезуспешно) командовать законодателями, судопроизводством, а местное самоуправление лишено ресурсов и, фактически, самостоятельности. Партийная жизнь так и не стала в России важной частью публичной политики. Демонстрации и митинги рассматриваются в последнее время чуть ли не как криминальное деяние. А оживляет политику как раз участие в шествиях различных групп населения, а не административное управление. Государственный интерес, то есть, основа политики государства, подчиняется выгоде экономической или чисто имиджевой. В результате размывается идеология. Наглядно это видно по фракциям в Госдуме. Не очень просто найти нынче различие между значительной частью депутатов, принадлежащих к разным фракциям. Кто, например, отличит депутата «Справедливой России» от его коллеги из «Единой России» по их идейным принципам? И каковы они, эти самые принципы? Да и в самих фракциях и партиях немало людей с разным мировоззрением. Например, Левичев и Гудковы у «эсеров». А в «ЕР» в связи с этим придумали даже различные клубы, платформы.
«СП»: - Мы начали с вами беседу с коррупции в Петербурге. А вообще, нынешняя российская элита более коррумпирована, чем прежняя, советская, или нет?
- Ежегодные отчеты международных исследовательских организаций свидетельствуют о том, что коррупция у нас в стране растет. Выступление Михаила Ильина на коллегии ГУ МВД по Петербургу и Ленобласти весьма показательно. Схожие процессы иду во всех регионах. В Калининграде, например, в этом году рост выявленных коррупционных деяний вырос на 27%. Какой город, район, область ни возьми в современной России, обязательно столкнешься с подобными фактами. И, похоже, бороться с этим власть не собирается. В противном случае, питерского Ильина не отправляли бы в скоропостижный отпуск, а незамедлительно взялись бы за расследование.
Предстоящая приватизация: выковыриваем изюм из булки
Юрий Болдырев: самое бесполезное, от чего надо быстрее избавляться – земля?
Власть, на этот раз в лице премьера, продолжает нас радовать и обнадеживать. Сами посудите: о чем еще мечтали граждане нашей страны, если не о массовой распродаже как можно быстрее российской земли?
Если кто-то не понял, поясню. Нет, речь вовсе не идет о благих намерениях вроде того, что каждому гражданину России, у кого еще нет, выдать или по какой-то льготной цене продать земельный участок в пользование. Нет. Речь о распродаже крупных земельных участков – тем, у кого есть деньги на их покупку. Причем, что только гражданам России – не оговаривается. А что у некоторых, я имею в виду тех, кто за океаном, на этот случай есть элементарный станок по печатанию денег – не смущает?
И главное: зачем?
Надо понимать, в представлении наших властителей есть вещи, от которых надо как можно быстрее избавиться. Не зачем-то конкретно, даже не ради денег (хотя разовые доходы от распродажи ценного имущества могут греть душу лишь легкомысленным идиотикам), а просто так, на всякий случай. Просто потому, что не надо нам этого.
И самое ненужное, разумеется, земля. Подумаешь, какая мелочь, ерунда – у нас ее вон сколько…
Ранее же, как известно, была уже заявлена масштабная приватизация стратегических активов. Тот же вопрос: ради чего? И нет ответа.
Зато известно, к чему приведет. К очередному сверхобогащению тех, кто к процессу причастен. А также к дальнейшему разрушению оборонного комплекса и жизненно важной инфраструктуры. Что, впрочем, и сейчас рушится. Но очередные «инновации» гарантируют нам в будущем дополнительные издержки при попытках это все восстановить.
Это – в общем. А, в частности, самим для себя нам надо понимать, что активы активам рознь.
Так, добывающие компании, вроде «Роснефти», казалось бы, это те самые важнейшие курицы, которые и несут нам золотые яйца. Тем не менее, приватизация именно их – это дело не принципиальное и вполне поправимое. В том смысле, что в суверенном государстве с национально ориентированной властью, независимо от того, кто собственник добывающей компании, нет проблемы направить ее деятельность в национальных интересах, в том числе, через налоговые и таможенные механизмы выжать из нее все излишние необоснованные сверхприбыли в пользу государства и общества. Другое дело, внимание: ВТО эти возможности существенно ограничивает, особенно, с учетом риска получения или перевода теперь ключевых месторождений на режим СРП («соглашения о разделе продукции» - альтернативный режим недропользования, радикально ограничивающий возможности государства влиять на процесс, в том числе, в части необходимой корректировки налогообложения и т.п.).
То есть, применительно к добывающим компаниям главный риск не в их приватизации, но в совокупности ее со вступлением страны в ВТО и открывшейся возможностью перевода месторождений на режим СРП без обременения заказами российской промышленности. Именно здесь главная опасность. Но это – не вопрос именно приватизации, а вопрос, прежде всего, совершенного предательства со сдачей страны на неприемлемых (с точки зрения перспектив самостоятельного высокотехнологичного развития) условиях в ВТО.
Настораживает приватизация «Ростехнологий». В их составе есть как активы, структура собственности на которые не принципиальна, например, АвтоВАЗ, так и активы, которые прямым конкурентам выгоднее взять не для того, чтобы что-то у нас производить, но для того, чтобы уничтожить. Это прямо и непосредственно относится, прежде всего, к авиастроению. И в меньшей степени, но, все-таки, может относиться, например, к судостроению. Не вообще, но именно к нашему судостроению – с учетом его двойного назначения.
И совершенно принципиален вопрос с «Русгидро» и с РЖД – с нашими гидроэлектростанциями и железной дорогой. И то, и другое – жизненно важнейшая для нас инфраструктура. Нет ничего абсурднее и вреднее, чем в погоне за вульгарно понимаемой «эффективностью», не ставить перед инфраструктурой задачу обеспечения наилучших условий для работы (в том числе, для прибыльности) основных производящих секторов национальной экономики, но позволять инфраструктуре и даже стимулировать ее к работе с мотивом максимизации собственной прибыли…
Не говоря уже о том, что при прокладке железных дорог и, тем более, при строительстве гидроэлектростанций наносится столь неисчислимый ущерб природе (в современном понимании, включая последствия, которые в полном объеме сразу и невозможно предвидеть), что делать это возможно только и исключительно из соображений общего интереса и общего блага, а при переводе этого вопроса на коммерческие рельсы, по-честному расплатиться с обществом и государством, на самом деле, ведь будет вообще никогда невозможно…
Кстати, наивный и, одновременно, существенный моральный вопрос. Допустим, Вы живете около водохранилища. Скажите, вам все ли равно, периодически то снижается, то повышается уровень воды у Вас в зависимости ли от общих интересов, связанных с общенациональной энергосистемой, или же в зависимости лишь от интересов и выгодности того или иного варианта водопотребления для конкретного собственника – нашего олигарха или же его собрата, какого-нибудь биржевого спекулянта в в США или Англии?
Мне, например, не все равно.
И, наконец, о поражающей воображение, с моей точки зрения, просто уже серости и некомпетентности авторов идеи и программы. В своей книге «О бочках меда и ложках дегтя» (2003 г.) я описывал эту часть реформы электроэнергетики под заголовком «О введении в России конкуренции между разными сигналами светофора». И это аналогия почти полная. Действительно, ведь у каждого вида электростанций в общей системе есть своя функция (как у каждого сигнала светофора), и конкурировать они ни в коем случае не должны. Функция гидростанций в общей системе – регулирующая, так как именно на них можно чрезвычайно быстро поднять и сбросить мощность, что невозможно или весьма затруднительно и потому экономически не эффективно и на станциях атомных, и на крупных тепловых. То есть, конечно, все возможно, и регулировать систему можно без гидростанций вообще. Но только это элементарно дороже – часть энергии придется сжигать впустую. А значит, каждый киловатт, потребляемый нами, будет дороже по сравнению с системой, имеющей оптимальное регулирование.
Ау-у-у?
Кто там наверху говорил, что нужно найти способы диверсифицировать российскую экономику и сделать промышленность более конкурентоспособной?
Так вы всерьез ищите способы?
Но пока находите лишь противоположное – как сделать систему менее эффективной, не позволяющей промышленности, даже и при прочих равных, стать сколько-нибудь конкурентоспособной…
И вернемся к вопросу о приватизации в целом. Вся экономика в комплексе – это примерно как булка с изюмом. Хотите, чтобы вся булка была вкусная – так не выковыривайте изюм.
Приватизация железных дорог и системы гидростанций – это прямое и недвусмысленное мотивирование хозяев (будущих собственников и нанимаемых ими управляющих) не к максимальной эффективности всей энерго- и транспортной систем, но к максимизации исключительно собственной прибыли.
И вся страна в целом – тоже имеет свои «изюминки». Страна – это люди (с их общей историей), земля и природные ресурсы.
Приватизация - не своим гражданам, а широкому неопределенному кругу «инвесторов» - без особой на то необходимости крупных земельных участков – это не обоснованный и преступный отказ государства от того единственного актива, который, по большому счету, принадлежит нам всем вместе по праву наследования деяний наших предков и должен служить нашему общему благу. Того актива, ради которого против нас велась не одна кровопролитная война, включая и две, получившие названия «отечественных».
«Вероятность насильственного сценария усиливается»
Илья Азар беседует с Ильей Пономаревым о его встрече с Михаилом Ходорковским
В конце прошлой недели Михаила Ходорковского в колонии в Сегеже посетил депутат от «Справедливой России» и один из лидеров оппозиции Илья Пономарев. После трехчасовой беседы с бывшим главой ЮКОСа Пономарев выступил с идеей сделать Ходорковского президентом России переходного периода после того, как нынешний режим падет.
- Как думаешь, почему тебе вообще разрешили попасть в колонию и пообщаться с Ходорковским?
- Во-первых, была формальная цель моего приезда. По сообщению местных СМИ, в ИК-7 возникли какие-то проблемы с кавказцами, к которым якобы несправедливо относится администрация. Поэтому начальник колонии был заинтересован в том, чтобы нас впустить, и мы эти слухи развеяли. Во-вторых, мы сделали все быстро и втайне. Про наш приезд никто не знал, включая самого Ходорковского. Оперативных команд сверху не последовало.
- Но ведь о своем визите по проблеме кавказцев ты предупреждал?
- Нет, никто ничего заранее не знал. Я пришел лично к начальнику колонии Федотову в конце рабочего дня и сказал, что хочу посмотреть условия содержания заключенных. Это разрешено законом. И добавил, что заодно хотел бы пообщаться с Михаил Борисовичем.
- Ну и как сложился ваш разговор?
- Он был приятно удивлен, что меня к нему пустили. К тому же мы давно не виделись. Последний раз я с ним говорил в 2002 году вопреки абсолютной фальшивке, которую распространяют в интернете, что я ему звонил и просил денег. Я был у него на суде и выступал в качестве свидетеля. В общем мы три часа говорили об актуальных проблемах российской политики.
- Твоя идея о Ходорковском как президенте переходного периода наверняка пришла тебе в голову в процессе разговора?
- Нет, идея родилась в обратной поездке в Москву. Я с ним говорил, естественно, о его активном участии в политике. Но он сказал, что если у него и были амбиции, то теперь они перегорели. Он сказал: у меня есть чувство долга, и оно меня двигает, это мой стержень.
Я же много думаю, как примирить амбиции разных лидеров протестного движения. Понятно, что есть какие-то амбиции у меня, у Навального, Немцова, и я не очень понимаю, как их разрешить до акта свободных выборов. Любая попытка разрешить их до выборов может привести к расколу оппозиции. Нужен неоспоримый лидер, которого бы все без исключения признавали и уважали.
- А Навальный?
- Леша пока еще до этой стадии не дошел, и судя по его личной стратегии действий, он до нее и не дойдет, потому что он сторонится тусовки и держится поодаль. Это значит, что неоспоримым лидером он не станет. Тем более, левые говорят, что Леша либерал, а либералы, что он националист.
Поэтому нам нужен арбитр, который был бы уважаем всеми и гарантировал бы, что все пройдет нормально. МБХ своим сидением доказал, что он честный человек, и свои обязательства будет безукоризненно исполнять.
- При этом для многих людей в России он олицетворяет олигархию 90-х годов и едва ли может считаться объединяющей фигурой.
- Он нужен не для сценария выборов. На выборах как раз и будут конкурировать Навальный, Удальцов, Пономарев, Миронов, Прохоров, Кудрин. Здесь все ясно. Ходорковский нужен именно для ситуации, когда власть будет передаваться не выборным путем.
Есть пример Киргизии, где в 2010 году решали такую же проблему. В первую революцию в 2005 году у них было некоторое количество формализованных лидеров. Были Кулов и Бакиев, один представлял север, другой юг, и они быстро договорились, что один в этой ситуации президент, а другой премьер, и поехало. А в 2010 году было большое количество претендентов, ни один из которых не пользовался явной симпатией большинства населения. Тогда они выбрали Розу Отунбаеву временным президентом и верили, что она не будет тащить одеяло на себя через эти два года. Причем временным президентом она становилась при модели суперпрезидентской республики, а потом принималась Конституция, делающая Киргизию парламентской страной. Этот сценарий был реализован, и все получилось нормально.
- Но перед этим в Киргизии произошла революция, и почти 100 человек погибло.
- Я и говорю, что этот сценарий востребован и полезен будет в случае нелегитимной передачи власти, выходящей за рамки традиционного правового поля.
- А есть вероятность такого развития событий?
- Думаю, это более, чем вероятно. Если мы посмотрим, что делает Следственный комитет, то вероятность насильственного сценария только усиливается. Если он будет таким, то мы должны иметь ответ заранее. Потом будет проблема в пожарном режиме выяснять отношения друг с другом. Нужно не допустить сползания страны в хаос и беспорядки.
- А с Ходорковским ты это не обсуждал?
- Нет, но я спросил его четко: «Михаил Борисович, вы хотите принять личное участие во всей этой истории?» Он твердо и осознанно сказал, что никаких амбиций у него нет. Сказал, что он давно мог бы делать какие угодно шаги, но их не совершал. При этом он пообещал, что с удовольствием поучаствует в наших делах интеллектуально - статьями, советами, мыслями. У него нет опасений, что на него могут из-за этого давить, что будет хуже, чем сейчас. Он не собирается становиться национальным лидером.
- Так он может и президентом переходного периода откажется стать.
- Может, откажется. Я просто поделился конструкцией, которая мне пришла в голову. Прежде, чем с ним говорить, надо понять мнение общественности. Может, меня все заклеймят и скажут, что я му..к, что Ходорковского в качестве гаранта не видят. Я сейчас вижу, что левый читатель в моем «живом журнале» разделился наполовину - кто-то говорит, что я е..улся, а кто-то поддерживает. На «Эхе Москвы» либералы говорят, что это хорошая идея.
- Вы же обсуждали политическую ситуацию с Ходорковским. Он поддерживает левых сейчас?
- Левым он стал давно, что было видно еще по его статье «Левый поворот». Я понимаю, что это его мысли, так как хорошо помню его по ЮКОСу, разве что некий либеральный цинизм из него ушел. Это вполне искренняя его позиция. Я на 95 процентов согласен с тем, что он говорит, с его фундаментальными посылами. Главный вопрос для России - это легитимизация собственности, поскольку это главная мина под российской государственностью. Вопрос же осознания гражданином страны несправедливости происходящего является главным условием нашего дальнейшего развития. Если человек не начнет ассоциировать себя с этой властью, то движения вперед не получится. А это движение возможно только при серьезном полевении государства и реализации им левой политики. Идейно мы с Михаилом Борисовичем достаточно близки.
- Тому же Навальному вряд ли эта идея понравится.
- Она ему не понравится в первую очередь потому, что кто-то другой оспаривает лидерство. Хотя идейно я не вижу сильных разногласий между ними.
- Председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев признал, что в деле Ходорковского есть основания для возбуждения надзорного производства. Есть повод для оптимизма?
- Я знал о том, что Лебедев это сделает еще перед поездкой в Сегежу. У самого Ходорковского нет ожиданий, что его выпустят. Да и я считаю, что это маловероятно. Будет определенная игра: Верховный суд сказал «Айяйяй», Мосгорсуд скажет «Да-да, надо пересмотреть», а потом пересмотрят, скостят два месяца лишения свободы, но потом откроются новые обстоятельства и заведут новое уголовное дело.
- То есть выпустят его уже только новые власти?
- Да, при этой власти он уже не выйдет. Вот когда будут перемены в стране, тогда он и выйдет. Когда он выйдет, тогда и будут перемены в стране.
Илья Азар - специальный корреспондент Лента.ру для «СП»
Консервированная пустота
Иван Давыдов о том, как власть обустраивает Россию
Главная неприятность, по-моему, не в том, что в стране начались репрессии, пока не массовые, но уже очевидные. Конечно, легко писать такое, сидя за удобным письменным столом, а не в СИЗО, например, но я все же позволю себе развить мысль до конца.
Всё стыдное, что происходит сейчас со страной – аресты людей с несомненным алиби по «делу 6 мая», «суд» над участницами «панк-молебна», свежепринятые законы, призванные отчасти запугать публику, а отчасти – развязать руки «правоприменителям», если нынешним вялотекущим репрессиям потребуется эскалация, - все это не зло ради зла ведь, не описанное многажды классиками русское самодурство. Если гайки закручивают – значит, хотят, чтобы то, что на гайках держится, не развалилось.
Простая цель властных мероприятий последнего времени – сохранение статус-кво. Иллюзия того, что ситуация в стране может поменяться стремительно и радикально, похоже, возникла в декабре по обе стороны Болотной. Первым ответом на подъем (сильно, конечно, переоцененный) протестных настроений стали постановочные митинги свозимых со всей страны в столицу сторонников власти - тут тоже просятся кавычки, но воздержусь, сторонников у власти и правда много, - а потом они выдохнули, слегка успокоились, и вспомнили, что есть инструменты поэффективнее призыва умереть под Москвой.
Интересно, апропо, представить сейчас, как могла бы выглядеть пресловутая победа оппозиции тогда, на волне всеобщего воодушевления. Навальный въезжает в Кремль на колеснице, запряженной коррупционерами. За ним – Пархоменко в паланкине, который несут восторженные школьницы, что бы это ни значило, и Шендерович на самоходном матрасе. Известная светская хроникерша требует шубу с царского плеча взамен утраченной на баррикадах. Народ вокруг ликует, но тихо, поскольку по привычке еще и безмолвствует. У всех в руках остроумные плакаты.
Весело, но ладно. Главный упрек, который не первый месяц уже обращают к оппозиции, как будто это слово в современной России значит что-нибудь определенное, - отсутствие позитивной программы. Это странно, конечно, поскольку, мне казалось, басни Крылова, того, который Иван, а не Константин, проходят еще в начальной школе, и не надо быть семи пядей во лбу, чтобы оценить перспективы разработки совместной позитивной программы лебедем, раком, и щукой.
Знаете что? Пока у оппозиции, по сравнению с действующей властью, есть огромный плюс: оппозиция, по крайней мере, в тюрьму никого засадить своими руками не может. А позитивная программа власти, то, ради чего устраиваются суды, достойные пера Ионеско, и принимаются террористические, запугивающие то есть, законы, - точно так же, как и у оппозиции отсутствует. Только эта защищаемая властью пустота – не вопрос, как у оппозиции, гипотетического будущего, а наличный факт.
Дедовщина в армии, говорят, практически побеждена, но несознательные солдаты, не читающие газету «Взгляд», продолжают, видимо, от недостатка сведений о победе над дедовщиной, вешаться. Реформа полиции завершена, тоже практически, но что изменилось, кроме названия, - государственная тайна. Реформа образования, опять же практически удалась, причем удалась настолько, что образования скоро не останется вообще, и надо спешить писать, пока остались в отечестве грамотные. Судебную систему гуманизировали-гуманизировали, и, я извиняюсь, выгумаинизировали, превратив суды в такой театр, репертуар которого заставляет Кафку с Хармсом ворочаться в гробах от зависти.
Понятно, что список этот мог бы быть почти бесконечным, ну или упереться в какие-нибудь мелочи. По поводу поражения футбольной сборной только что траур в стране не объявили, а параллельно раскормленные государственными деньгами команды продавили решение о расширении лимита на легионеров, которое окончательно сборную хоронит. На Олимпиаде нас обходят по медалям Казахстан и Северная Корея.
Но это действительно мелочи, если учесть, что параллельно спутники падают, а люди тонут.
То есть, если выглянуть в окно, то вот она, страна, живет, существует, не исключено, что даже по-своему процветает. Если же присмотреться повнимательней к любому институту, находящемуся в зоне государственной ответственности, то увидишь только шаткие декорации, внутренности которых давно съедены червем.
Там внутри – пустота, и как раз эту пустоту защищает государство от граждан, что ни день, то злее. Странно, но в недавние медведевские времена была хотя бы болтовня о модернизации. Наивная, нелепая, как предыдущий наш президент, но все-таки претензия на заполнение пустоты в будущем.
У Путина нет вообще ничего, кроме пустоты, и желания ее, пустоту эту, сохранить, не стесняясь в средствах. И, возвращаясь к началу, главная получается неприятность – как раз не средства, а цель.
А странность во всем этом только одна – как много вокруг добровольных помощников, желающих принять участие в процессе консервирования пустоты
«Мне не снять с той стены портрет»
Игорь Свинаренко: письмо товарищу Прилепину
То есть на самом деле это не письмо, а типа шутка, обыгрывание заголовка. И письма я ему пишу лично если надо. Или при встречах че-нить говорю.
Это не дискуссия, а только пару слов о ней и она, надеюсь, состоится. И на что я надеюсь. Нормальная человеческая дискуссия, без перехода на личности, без выкриков, без оргазма ведущего, который наконец добился своего и люди – уже не люди, а явления природы.
В «Медведе» кстати был про того же Сталина напечатан масштабный, с замахом, текст маститого журналиста, моего соавтора Альфреда Коха. Достойный внимания! Чтоб вы знали.
Вот я сказал вам, какие дискуссии я люблю. И каких кругом очень мало. В прошлом месяце я разговаривал с большим киевским бизнесменом по имени Павел, и он среди прочего сказал одну якобы простую вещь, которая засела тем не менее у меня в мозгу, и я теперь всякий раз дергаюсь, когда начинаю чего-то излагать. Мысль была такая: люди рассказывают истории, чтоб показать какие они умные. Оказывается люди это видят, а нам-то казалось, что никто не видит нас насквозь! В общем, никогда не лишне фильтровать базар.
Отчего не поговорить о вещах, о которых молчат из страха что-то ляпнуть не то. Я давно говорил, что у русских есть проблема, они чувствуют себя ущемленными, обделенными. Вот вам, пожалуйста, еще один крик души. А надо про это говорить! Про проблемы русских, юридические, психологические, ну не знаю еще какие. Не то котел лопнет. Я говорил про это и повторяю еще, мне не жалко. Я говорю про это как украинец по крови, космополит и хиппи по убеждениям, как либеральный журналист – ну с натяжками, но не открещиваюсь, и это хорошая шутка, что Захар выступил от имени либеральной общественности. Я говорю это, кстати или некстати, как внук харьковского чекиста, после – донецкого шахтера, который в 1941-м в возрасте 40 лет, будучи отцом четырех детей, ушел на фронт добровольцем и воевал рядовым, в окопах. И вот у моего старика, прекрасного чистого человека, пошли вы на… кому не нравятся эти слова, на стене у которого висел портрет Сталина. Вот висел и все тут! Человек так решил. И есть уважаемые мной люди, которые решили после этого письма не подавать Захару руки. Это их выбор, я принял его к сведению. Ну я что, буду их просить этого не делать и взять свои слова обратно?
Вот мой дед любил Сталина, а я был антисоветчиком и читателем Солженицына при Советах, и пепел колымских страдальцев, белогвардейцев и диссидентов, стучал в мое сердце, при советской власти еще. Я ненавидел чекистов и прочий совок. И так далее. Но мне не снять с той стены сталинский портрет, потому что в прошлое нельзя вмешаться, и деда нет, и я еще не дорос до того, чтоб его учить, посмертно.
И еще: не знаю даже кого я больше люблю – евреев (из числа своих друзей и знакомых) или Захара. Хорошенькое будет дельце, если обе стороны конфликта обидятся и расфрендят меня.
Ребята, умоляю этого не делать.
Давайте лучше разговаривать. Когда вы говорили, что нет запретных тем, я думал что вы это серьезно.
Нешто вы меня кинули?
Челобитьево бьет челом
Жители подмосковной деревни просят спасти их от мигрантов
Жители деревни Челобитьево, находящейся в двух километрах от столицы, в очередной раз обратились к властям с просьбой избавить их от обитателей многонационального самостроя. В местном «Чайнатауне», по словам людей, живут приезжие из Киргизии, Узбекистана, Таджикистана, Молдовы, множество цыган, открыто торгующих наркотиками. На незаконно занятой территории действуют около десятка объектов торговли и питания. Пищу готовят в антисанитарных условиях, здесь же идёт бойкая торговля просроченными продуктами.
- Живём в невыносимом запахе и беспрерывном страхе. Детей на улицу перестали выпускать, и сами по ней ходим с оглядкой. Многие из обитателей этого места ведут себя агрессивно, - рассказывает жительница деревни Ольга Ласкина. – Они жгут костры, гарь смешивается со зловонием – гремучая смесь! Мы задыхаемся. Форточки и окна открыть не можем. А ведь у многих дети.
- Там расположены вагончики, строительные бытовки, железные контейнеры. В них живут несколько сотен человек. Территория обнесена высоким забором, организованы контрольно-пропускные пункты, стоят охранники с рациями. Возле ворот установлен терминал для оплаты мобильной связи и банкомат. Вся окружающая «Чайнатаун» местность завалена кучами мусора и отходов. Часто между проживающими возникают ссоры, дерутся на ножах. Порой стреляют, - свидетельствует другая жительница Челобитьева Ирина Пирогова.
- В декабре 2008 года обитатели этого места подожгли примыкающее к «обители» здание. Прибывшие пожарные машины, из-за незаконно возведённых построек, несколько часов не могли подъехать к месту пожара. Мы боялись, что сгорят и наши дома. По счастливой случайности этого не произошло. Но с тех пор мы опасаемся за сохранность своих жилищ, - говорит Анна Огородникова.
- Собственные дома оказались для нас западнёй. Деревней завладели «гости». Мы «бомбардировали» жалобами местную полицию, отделение ФМС, прокуратуру, администрацию городского поселения. Полицейские сказали: «Мы приезжаем – наркотиками не торгуют. Не пойман – не вор. А с остальными мы ничего сделать не можем». Развели руками и «эфэмээсники»: «У них срок пребывания на территории РФ, составляющий 90 дней, не нарушен». Местная власть отделалась отписками. Правда, некоторые мои односельчане сдают им жильё, но таких меньшинство. Большая часть страдает от такого соседства,- перечисляет беды Евгения Варская.
Но «своя правда» есть и у обитателей незаконного поселения.
- Мы не от хорошей жизни здесь оказались. Куда удалось пристроиться – туда удалось. Я владею местом на Мытищинском рынке, содержу семью. Да, среди проживающих за забором есть и не очень хорошие люди. Но где их нет. В семье не без урода, - говорит уроженец Киргизии Жанардин Мурталиев.
Приехавший из Узбекистана Темир Пулатов солидарен с Жанардином: «Мы не повинны в том, что оказались здесь. А жителям нужно не на нас обижаться, а на власть, которая позволяет существовать таким объектам».
В администрации городского поселения Мытищи, в которое входит Челобитьево, не нашлось чиновников, способных поговорить о проблемах измученных селян.
В отделе УФМС России по Московской области в Мытищинском районе ответили, что не станут разговаривать о незаконно проживающих на территории деревни мигрантах.
Начальник отдела по взаимодействию с печатными, радио, интернет СМИ и общественностью ГУ МВД России по Московской области Алексей Никитин сказал, что ситуация в этой деревне находится на особом контроле и если мытищинские стражи порядка халатно относятся к своим обязанностям – людям нужно обратиться в областное ГУ МВД.
- Да обращались мы и туда, можно подумать высшее начальство не знало о халатности мытищинских полицаев, - досадливо произносит Ольга Ласкина.
Известный адвокат Игорь Трунов говорит, что первопричина ситуации, в которую попали челобитьевцы – «обтекаемый» закон, регулирующий миграционные потоки в нашу страну: «Он не служит инструментом, имеющимся во всех цивилизованных странах. Закон «сквозь пальцы» смотрит на институт миграции и не имеет даже чётких критериев миграционной политики. Во всём мире эти критерии достаточно жёсткие – государство знает, какие иностранцы ему нужны. Это, в основном, учёные и другие люди с высшим образованием, имеющие хорошую профессиональную подготовку. Им предоставляются льготные режимы приёма, трудоустройства и выдачи вида на жительство.
А наш закон представляет собой некую кашу, в которой проглядывает «здоровый» элемент в виде необходимости владения русским языком. В то же время это неполноценный критерий – к нам стекаются все, кто более-менее говорит по-русски, в том числе бездельники и проходимцы. Барьер, который не позволит таким мигрантам проникать в Россию, на законодательном уровне пока не выработан.
В то же время мигранты – питательная среда для коррупции, на них наживаются и чиновники, и полицейские.
Данная проблема характерна для всей страны. Она присутствует, например, на границе с Китаем, где китайцы возвели аналогичные поселения во многих местах. Таджикистан практически всех своих преступников выдавил в нашу страну. Да и из других экс-советских территорий криминальные элементы, благодаря российскому миграционному закону, перебрались к нам. Чувствуют себя здесь вольготно и свободно.
Если бы закон конкретно определял, за что и кого необходимо высылать, у чиновников и правоохранителей практически исчезли бы возможности получать взятки».
«СП»: - Но всё же, имеют ли теоретическую возможность власти ликвидировать сараечно-контейнерное поселение в Челобитьево?
- Имеют, поскольку это незаконное завладение территорией. Но даже если власть захочет это сделать, ей дадут по рукам. Такие поселения создают крупные, преимущественно строительные, компании для проживания там дешёвой рабочей силы. Они окажут активное противодействие «правильным» чиновникам. Владельцы компаний входят в бизнес и политические сообщества. Они тесно связаны с правоохранительной системой.
Повторю, власти, в большинстве, действуют совместно с этими компаниями. Весь рентабельный бизнес дружит с властью.
«СП»: - Есть ли у челобитьевцев другие возможности подвигнуть чиновников на решение их проблемы?
- Они вправе обратиться в суд с заявлением на бездействие местной администрации. Городской суд, наверняка, их жалобу не удовлетворит, но один из вышестоящих судов может принять положительно решение. Обяжет власть убрать сараи и контейнеры.
Анна Огородникова тяжело вздыхает: «Где ж взять денег на адвокатов, чтобы пройти столько судов?!»
Письмо товарищу Сталину
Захар Прилепин стал почтальоном
Социализм был выстроен.
Поселим в нём людей.
Борис Слуцкий.
Мы поселились в твоём социализме.
Мы поделили страну созданную тобой.
Мы заработали миллионы на заводах, построенных твоими рабами и твоими учёными. Мы обанкротили возведённые тобой предприятия, и увели полученные деньги за кордон, где построили себе дворцы. Тысячи настоящих дворцов. У тебя никогда не было такой дачи, оспяной урод.
Мы продали заложенные тобой ледоходы и атомоходы, и купили себе яхты. Это, кстати, вовсе не метафора, это факт нашей биографии.
Поэтому твоё имя зудит и чешется у нас внутри, нам хочется, чтоб тебя никогда не было.
Ты сохранил жизнь нашему роду. Если бы не ты, наших дедов и прадедов передушили бы в газовых камерах, аккуратно расставленных от Бреста до Владивостока, и наш вопрос был бы окончательно решён. Ты положил в семь слоёв русских людей, чтоб спасти жизнь нашему семени.
Когда мы говорим о себе, что мы тоже воевали, мы отдаём себе отчёт, что воевали мы только в России, с Россией, на хребте русских людей. Во Франции, в Польше, в Венгрии, в Чехословакии, в Румынии, и далее везде у нас воевать не получилось так хорошо, нас там собирали и жгли. Получилось только в России, где мы обрели спасение под твоим гадким крылом.
Мы не желаем быть благодарными тебе за свою жизнь и жизнь своего рода, усатая сука.
Но втайне мы знаем: если б не было тебя – не было бы нас.
Это обычный закон человеческого бытия: никто не желает быть кому-то долго благодарным. Это утомляет! Любого человека раздражает и мучит, если он кому-то обязан. Мы хотим быть всем обязанными только себе – своим талантам, своему мужеству, своему интеллекту, своей силе.
Тем более мы не любим тех, кому должны большую сумму денег, которую не в состоянии вернуть. Или не хотим вернуть.
Поэтому мы желаем обставить дело так, что мы как бы и не брали у тебя взаймы, а заработали сами, или нам кто-то принёс в подарок сто кг крупных купюр, или они валялись никому не нужные – да! прекрасно! валялись никому не нужными! и мы их просто подобрали - так что, отстань, отстань, не стой перед глазами, сгинь, гадина.
Чтоб избавиться от тебя, мы придумываем всё новые и новые истории в жанре альтернативной истории, в жанре мухлежа и шулерства, в жанре тупого вранья, в жанре восхитительной и подлой демагогии.
Мы говорим – и тут редкий случай, когда мы говорим почти правду – что ты не жалел и периодически истреблял русский народ. Мы традиционно увеличиваем количество жертв в десятки и даже сотни раз, но это детали. Главное, мы умалчиваем о том, что самим нам нисколько не дорог ни этот народ, ни его интеллигенция. В сегодняшнем семимильном, непрестанном исчезновении населения страны и народной аристократии, мы неустанно и самозабвенно виним – какой очаровательный парадокс! – тебя! Это ведь не мы убили русскую деревню, русскую науку и низвели русскую интеллигенцию на уровень босяков и бастардов – это, не смейся, всё ты. Ты! Умерший 60 лет назад! А мы вообще ни при чём. Когда мы сюда пришли – всё уже сломалось и сгибло. Свои миллиарды мы заработали сами, своим трудом, на пустом месте! Клянёмся нашей мамой.
В крайнем случае, в отмирании русского этноса мы видим объективный процесс. Это ведь при тебе людей убивали, а при нас они умирают сами. Ты даже не успевал их так много убивать, как быстро они умирают сегодня по собственной воле. Объективность, не так ли?
Ещё мы уверенно говорим, что Победа состоялась вопреки тебе.
Правда, немного странно, но с тех пор в России почему-то ничего не получается вопреки. Например, она никак не становится разумной и сильной державой ни вопреки, ни даже благодаря нам и нашей созидательной деятельности. Опять парадокс, чёрт возьми.
Мы говорим, что ты сам хотел развязать войну, хотя так и не нашли ни одного документа, доказывающего это.
Мы говорим, что ты убил всех красных офицеров, и порой даже возводим убиенных тобой военспецов на пьедестал, а тех, кого ты не убил, мы ненавидим и затаптываем. Ты убил Тухачевского и Блюхера, но оставил Ворошилова и Будённого. Поэтому последние два – бездари и ублюдки. Если б случилось наоборот, и в живых оставили Тухачевского и Блюхера, то бездарями и ублюдками оказались бы они.
Как бы то ни было, мы твёрдо знаем, что ты обезглавил армию и науку. То, что при тебе мы вопреки тебе имели армию и науку, а при нас не разглядеть ни того, ни другого, не отменяет нашей уверенности.
Мы говорим, что накануне ужасной войны ты не захотел договориться с «западными демократиями», при том, что одни «западные демократии», как мы втайне знаем, сами прекрасно договаривались с Гитлером, а другие западные, а также отдельные восточные демократии исповедовали фашизм, и строили фашистские государства. Мало того, одновременно финансовые круги неземным светом осиянных Соединённых Штатов Америки вкладывали в Гитлера и его поганое будущее огромные средства.
Мы простили всё и всем, мы не простили только тебя.
Тебя ненавидели и «западные демократии», и «западные автократии», и эти самые финансовые круги, и ненавидят до сих пор, потому что помнят с кем имели когда-то дело.
Они имели дело с чем-то по всем показателям противоположным нам. Ты – иная точка отсчёта. Ты другой полюс. Ты носитель программы, которую никогда не вместит наше местечковое сознание.
Ты стоял во главе страны, победившей в самой страшной войне за всю историю человечества.
Ненависть к тебе соразмерна только твоим делам.
Ненавидят тех, кто делает. К тем, кто ничего не делает, нет никаких претензий. Что делали главы Франции, или Норвегии, или, скажем, Польши, когда началась та война, напомнить?
Они не отдавали приказ «Ни шагу назад!». Они не вводили заград-отряды, чтобы «спасти свою власть» (именно так мы, альтруисты и бессеребренники, любим говорить о тебе). Они не бросали полки и дивизии под пули и снаряды, ни заливали кровью поля во имя малой высотки. Они не заставляли работать подростков на военных заводах, они не вводили зверские санкции за опоздание на работу. Нет! Миллионы их граждан всего лишь, спокойно и ответственно, трудились на гитлеровскую Германию. Какие к ним могут быть претензии? Претензии всего мира обращены к тебе.
При тебе были заложены основы покорения космоса – если б ты прожил чуть дольше, космический полёт случился бы при тебе – и это было бы совсем невыносимо. Представляешь? – царь, усатый цезарь, перекроивший весь мир и выпустивший человека, как птенца, за пределы планеты – из своей вечно дымящей трубки!
О, если б ты прожил ещё полвека – никто б не разменял великую космическую одиссею на ай-поды и компьютерные игры.
Да, к тому же, при тебе создали атомную бомбу – что спасло мир от ядерной войны, а русские города от американских ядерных ударов, когда вместо Питера была бы тёплая и фосфорицирующая Хиросима, а вместо Киева – облачное и мирное Нагасаки. И это было бы торжеством демократии, столь дорогой нам.
Ты сделал Россию тем, чем она не была никогда – самой сильной страной на земном шаре. Ни одна империя за всю историю человечества никогда не была сильна так, как Россия при тебе.
Кому всё это может понравиться?
Мы очень стараемся и никак не сумеем растратить и пустить по ветру твое наследство, твоё имя, заменить светлую память о твоих великих свершениях - чёрной памятью о твоих, да, реальных, и, да, чудовищных преступлениях.
Мы всем обязаны тебе. Будь ты проклят.
Виллы продать, деньги вернуть в Россию
Чиновникам хотят запретить иметь счета и недвижимость за рубежом
У российских чиновников хотят отобрать самое дорогое – недвижимость за границей и счета в зарубежных банках. На «святое» покусились депутаты Госдумы, выступившие на этот случай единым фронтом из четырех фракций – внесли соответствующий законопроект.
Суть его объяснил бывший токарь из Перми, а ныне депутат ГД и видный единоросс Валерий Трапезников. «Главная мысль законопроекта заключается в том, что госчиновникам всех уровней от муниципальных образований до президента страны или премьера будет запрещено иметь недвижимость и открывать счета в зарубежных банках», – заявил Трапезников. По словам депутата, запрет будет касаться и супругов чиновников. Предусмотрено одно исключение. Если госслужащему или члену его семьи потребуется лечение за границей (согласно заключению отечественных врачей), ему разрешат открыть счет на проживание и оплату медуслуг в одной из зарубежных стран.
Если чиновник получит наследство в виде дома или квартиры за границей, ему придется в течение года эту недвижимость продать, а деньги перевести в отечественный банк.
Если же госслужащий оставит пару-тройку счетов в иностранных банках – так сказать, на черный день – он рискует нарваться на штраф 5 миллионов рублей или угодить за решетку сроком до 5 лет.
Экс-токарь пообещал, что «если законопроект будет принят в осеннюю сессию Госдумы, то он вступит в силу с 2013 года». И выразил надежду, что после принятия закона на территорию РФ могут вернуться миллиарды долларов.
– Цель законопроекта – повязать элиту на всех уровнях, – считает ведущий эксперт Московского центра Карнеги Николай Петров. – Чтобы не было желающих покинуть лодку, чтобы каждый чувствовал, что у него рыльце в пушку, и он находится на крючке. С другой стороны, думаю, осенью нас ждет демонстративная кампания борьбы с коррупцией. Она потребовалось, чтобы повысить легитимность власти (которая не повысилась в результате выборов) и увеличить ее популярность. Кроме того, антикоррупционная кампания поможет привести в равновесие доходы бюджета с его расходами.
Сегодня есть два магистральных направления, которые позволяют сводить концы с концами. Первое – давить на элиту и уменьшать ее доходы, сохраняя больше денег в бюджете, второе – урезать социальные расходы. В условиях сомнительной легитимности и социальных протестов оба пути довольно скользкие. А вот под флагом антикоррупционной кампании можно и давление на элиты повысить, и популярность власти поднять. Это позволяет убить двух зайцев одним выстрелом.
Этот факт, кстати, объясняет, почему Transparency International и Алексей Навальный для власти – как пресловутая кость в горле. Власть должна быть монополистом в борьбе с коррупцией, она не может позволить, чтобы этим занимались автономные люди и организации, чтобы они говорили на каждом углу, что в ходе кампании наказывают стрелочников.
«СП»: – Если законопроект примут, чиновникам и впрямь придется ликвидировать зарубежные счета и недвижимость?
– Если закон примут, он будет часто нарушаться. Сейчас чиновники точно так же нарушают закон по подаче деклараций об имуществе и доходах. В этих декларациях у многих очень богатых людей не фигурируют ни счета, ни собственность за рубежом, хотя известно, что они обладают и тем, и другим. Законопроект Трапезникова будет дополнительным поводком, на котором Кремль станет держать очень многих чиновников, и при необходимости за этот поводок дергать.
«СП»: – Дергать – это как?
– Мы видим это на примере борьбы с охранным бизнесом семьи Гудковых. По всей видимости, охранные предприятия депутата допускали не больше нарушений в работе, чем любые другие ЧОПы. Но есть некоторые формальные требования, под которые можно подвести практически любого. Если бы Гудков не высовывался, эти требования не действовали бы в отношении его бизнеса. Но коль скоро он открыто пошел в оппозицию, к нему применили известную формулу: друзьям – все, врагам – закон.
«СП»: – Получается, с принятием закона ничего для чиновников не изменится, но рычагов влияния на них прибавится?
– Да. С начала года, когда власть стала нервно реагировать на протесты, ее главная забота – обеспечить собственную монолитность. Власть ищет пути, как сильнее связать тех своих сторонников, которые задумали выскочить из лодки. Именно эту задачу и решает новый законопроект. Каждый чиновник должен чувствовать неотвратимость наказания, если он проявит нелояльность...
Декоративность внесенного в Госдуму законопроекта отмечает и член-корреспондент РАН Руслан Хасбулатов. По мнению бывшего председателя Верховного Совета России, чиновники вряд ли откажутся от нажитого добра, удачно размещенного за границей.
– Я не верю в новый закон, – говорит Хасбулатов. – Мне кажется, главная причина его принятия – международное давление на российскую элиту. Недавно, например, на Западе обнародовали данные, что в оффшорах находится свыше 20 триллионов долларов, и 800 миллиардов из них – это деньги российских граждан. Это огромная сумма.
Есть, кроме того, «список Магнитского». За рубежом также много пишут, что практически все наши министры, губернаторы, правящая политическая бюрократия – крупные миллиардеры, куда крупнее «официальных» российских олигархов.
В этих условиях руководству страны надо показать, что они что-то делают. И вот результат – новый законопроект.
«СП»: – То есть, борьбы с коррупцией не будет?
– Если бы шла серьезная борьба с коррупцией, надо было весь политический аппарат, в том числе провинциальный, очистить от миллиардеров. По моим оценкам, это порядка 20 тысяч человек. Пусть бы они остались при деньгах, но перестали бы при этом быть чиновниками. В них – корень зла.
Чем грозит этим чиновникам новый закон? Да ничем. Нельзя переписывать имущество на жену – и что?! У чиновника найдется огромное количество родственников, причем с разными фамилиями, на которых можно перевести имущество и деньги.
На мой взгляд, исполнительная власть и сейчас имеет в распоряжении множество рычагов, чтобы справится с порочной коррупцией. Но начинать надо с себя, а они не хотят это делать.
Наглядный пример – история с чешской недвижимостью главы СКР Александра Бастрыкина. Хинштейн писал об этом несколько лет назад – никакой реакции не последовало. Теперь бузотер Алексей Навальный актуализировал проблему – и против него тут же появилось уголовное дело.
«СП»: – Это такое закручивание гаек?
– Это глупость. При таком «накате» Навальный, возможно, станет реальным претендентом на президентский пост – даже если его посадят. Преследования пойдут ему только в актив: ну не Навальный в России главный коррупционер!
Путин – неглупый человек. Но я до сих пор не могу понять, почему инициируются такие глупые законодательные инициативы. Возможно, дело в испуге, в страхе власти перед Болотной, перед событиями, которые разворачиваются в странах Ближнего Востока. Фактически, сегодня – в глобальном измерении – все авторитарные режимы находятся в зоне риска, и эта зона расширяется. Но российская власть цепляется за прежнюю систему, потому есть огромные сомнения, что законопроект Трапезникова что-то реально изменит…
В Кремле и Белом доме не хватает нужных людей
Аппараты президента и правительства усилят новыми бюрократами
Популяция российских чиновников стремительно растет. После того, как премьер и президент поменялись креслами, штатная численность аппаратов Кремля и Белого дома вырастет на 916 человек. Это следует из материалов, представленных правительством Дмитрия Медведева в Совет Федерации. Всего же с 2000 года, когда стартовала «эпоха Путина», число чиновников федерального уровня увеличилось на 60%.
Все происходит в духе законов Паркинсона: численность персонала возрастает, независимо от того, становится работы больше, меньше или ее нет совсем. Сейчас правительство дало добро на 405 дополнительных штатных единиц для администрации президента, плюс 76 «единиц» в аппараты полпредов главы государства. Содержание этих пяти сотен тружеников обойдется налогоплательщикам в ближайшие три года в полтора миллиарда рублей. Несложный расчет показывает, что один допчиновник стоит, в среднем, 86 625 рублей в месяц.
Зачем администрации президента новые сотрудники? По словам руководителя аппарата Сергея Иванова, действующие управления расширяются (к примеру, в управлении внутренней политики число департаментов выросло с 6 до 16) – вот и образуются новые вакансии.
Медведевский аппарат вырастет чуть меньше путинского – на 435 человек. И тоже из-за реорганизации. Минздравсоцразвития поделили на два министерства — здравоохранения и труда и социальной политики – в итоге получили дополнительных 70 федеральных чиновников. Сейчас из Минрегиона выделяют агентство по строительству и ЖКХ – это еще 170 бюрократов. Такое впечатление, что любые перемены в обеих администрациях заканчиваются одним – появлением новых порций высокооплачиваемых госслужащих.
Причем денег на эту армию бюрократов предполагается тратить все больше и больше. В 2013 году для стимуляции госслужащих будут дополнительно выделены 23 млрд рублей, в 2014 – 45 млрд, а в 2015 – 75 млрд.
– Ситуацию хорошо описывает крылатая фраза Виктора Черномырдина – «Никогда такого не было, и вот - опять!» – говорит политолог Дмитрий Орешкин. – Советский Союз тоже боролся с бюрократизацией, и одновременно генерировал огромное количество бюрократов. Это свойство любой гиперцентрализованной экономики. Централизованной как географически (решения принимает Москва), так и вертикально (решения принимает Кремль). В этом случае все ресурсы власти собраны в руках довольно большого класса бюрократов, которые обеспечивает контроль и управление страной.
Если вы передаете полномочия на места, центральная власть может контролировать довольно узкий круг проблем: вопросы федеральной обороны, выполнение федеральных законов, федеральные программы здравоохранения, и т.д. В этом случае основная часть проблем граждан решается на уровне местного самоуправления.
Если же государство пытается стать единственным центром управления – неизбежен рост чиновного класса. У нас больше становится не одних федеральных чиновников. Как заявил Борис Грызлов, в целом по России чиновный класс прибавляет по 100 тысяч человек в год, а общее число чиновников достигло почти миллиона человек. Это вдвое больше, чем когда Путин пришел к власти.
«СП»: – У этого роста есть предел?
– Власть вынуждена создавать все больше привилегированных позиций для людей, которые обслуживают ее систему ценностей – для пропагандистов, людей, занятых в оборонке, нефтяников. И сами граждане адаптируются к таким правилам, и хотят войти в эту прослойку – получить место в госкорпорации, естественной монополии типа «Газпрома», или стать начальником какого-нибудь департамента. По существу – стать бюрократом. Этих людей будет все больше, потому что именно у этой прослойки масло толще намазано на хлеб.
Власть нуждается в этих людях. Да, корпоративный государственный бизнес денег не считает, потому что деньги казенные. Зато у него в приоритете – государственный контроль: чтобы верные люди держали важнейшие отрасли, и обеспечивали их ручное управление. А Путину важно, чтобы был бюрократический контроль над страной.
Поэтому все больше денег и ресурсов уходит на содержание бюрократического аппарата. Он распухает, теряет эффективность, но государство не может от него отказаться.
«СП»: – Государство покупает лояльность бюрократа?
– Крупному бюрократу многое позволено. Путину, к примеру, нужно быть уверенным в Бастрыкине. А чтобы Бастрыкин хорошо себя чувствовал, ему нужно обеспечить льготы: большое количество подчиненных, возможность влиять на банки... Главный продукт, который при этом получается – лояльность Бастрыкина, и чувство уверенности Владимира Владимировича Путина, что все под контролем, что вертикаль укрепляется, что людей, находящихся в подчинении Сечина, Якунина или Бастрыкина, все больше и больше. И нынешняя система не может поменять правила игры…
Рост числа бюрократов – это процесс, который невозможно остановить. Так считает и директор Института проблем глобализации Михаил Делягин:
– По сути, речь идет о трудоустройстве близких людей, о создании собственной аппаратной гвардии, – говорит Делягин. – Чем больше у вас подчиненных – тем более вы влиятельный человек. Скажем, наши силовые структуры в некоторых регионах, по сравнению с советским временем, численно выросли в десятки раз, при этом их эффективность явно упала. У нас генералов, как собак нерезаных. То же касается гражданских чиновников – у всех права, у всех интересы. Это как феодализм: сколько у вас хватит денег, столько вы содержите челяди и слуг. А поскольку деньги в государственной системе не ваши, а федеральные – насколько хватит денег федерального бюджета. Учитывая, что федеральный бюджет от денег захлебывается (в нем валяется без движения 6,7 триллиона рублей в виде неиспользованных остатков) – их хватит на любое количество чиновников. Раз так, в различных кланах идет наращивание личного состава, потому что кланы воюют друг с другом числом, а не уменьем. В итоге бюрократический аппарат в России будет расти неограниченно, пока не уничтожит страну, на которой паразитирует.
Евгений Ройзман: «Они в суде держатся, как хозяева жизни»
В Екатеринбурге второй день проходят судебные слушания о побоище в посёлке Сагра
В четверг в Свердловском областном суде начался процесс по делу о вооружённом столкновении в посёлке Сагра. На скамье подсудимых 23 человека (10 из них находятся под подпиской о невыезде) — зачинщик драки Вячеслав Лебедев и жители Екатеринбурга, прибывшие к нему на подмогу. Обвиняемым инкриминируется сразу несколько статей УК РФ (119, 209, 212 и 327), предусматривающих ответственность за бандитизм, организацию и участие в массовых беспорядках, угрозу убийством и подделку документов. Уголовное дело состоит из 45 томов. У каждого подсудимого свой адвокат.
Напомним, конфликт на въезде в поселок Сагра, входящий в состав городского округа Верхняя Пышма, произошёл в ночь на 1 июля 2011 года. Участвовали в нём более 30 человек. Побоищу, по данным следствия, предшествовал скандал между жителями и цыганской семьей Лебедевых, которая, по словам селян, торговала наркотиками.
За день до случившегося жители поставили Лебедевым ультиматум: немедленно покинуть населённый пункт. Вскоре после этого к Сагре подъехали примерно 15 машин, в которых находились, среди прочих, выходцы из Азербайджана. Отстаивать посёлок вышли его жители.
Из материалов дела следует, что участники конфликта вооружились палками, цепями, ножами, а некоторые прихватили огнестрельное оружие. Во время потасовки завязалась перестрелка, в результате которой погиб уроженец Азербайджана Фарид Мусаев.
Поначалу полицейские сочли основными подозреваемыми в происшедшем жителей посёлка. Последние обратились за защитой в фонд «Город без наркотиков», действующий в Екатеринбурге, после чего информация о «сражении за Сагру» получила резонанс. Следствие изменило позицию: из подозреваемых сагринцы превратились в потерпевших.
В начале слушаний адвокаты подсудимых заявили несколько ходатайств, в том числе об отводе председательствующего судьи Равиля Измайлова и гособвинителя Илдара Якупова(которые суд отклонил). Житель Южной Осетии Кахабер Чичуа выразил недовольство тем, что ему не разъяснили его права на грузинском языке. Вячеслав Лебедев заявил, что процесс – заказной: «Я лишь работал во славу Господа». Другой обвиняемый — Фидрус Валиев сказал, что он и его сообщники должны участвовать в процессе как свидетели, поскольку огнестрельное оружие применяли только сагринцы.
- Обвиняемые ведут себя крайне вызывающе, по-хамски, «поливают» селян отборной матерщиной. Жители области возмущены их поведением, - рассказывает руководитель фонда «Город без наркотиков» Евгений Ройзман. – Они и в суде держатся, как хозяева жизни. Только вот Сагру наказать не получилось.
Их адвокаты уверяют суд: «Они жертвы. Ехали в посёлок лишь для того, чтобы поговорить с селянами. А те их встретили с ножами и цепями, а затем вовсе расстреляли».
Один из обвиняемых, которому намеревались сменить подписку о невыезде на заключение под стражу, приковылял в суд на костылях. Хотя ранее не планировал приходить на слушания. Другого обвиняемого сегодня искусала служебная собака, которую он попытался пнуть. Одним словом – те ещё типусы.
«СП»: - Каково поведение в зале суда родственников обвиняемых?
- Некоторые ведут себя совершенно неадекватно. Кричат: «Они невиновны! Они нечастные, оболганные! Судить надо сагринцев!» И добавляют: «Мы работали в институте МВД!», «А мы были сотрудниками региональной «Единой России!»
«СП»: - А сагринцы?..
- Держатся достойно, но, разумеется, им неприятно поведение подсудимых и их родственников.
Свидетелей пока не допрашивали. Посмотрим, как поведут себя «очевидцы» со стороны обвиняемых.
Иван Акимов – один из отпущенных судом под подписку о невыезде. Он говорит, что понимает поведение соратников в суде: «Жители этого посёлка одного из наших товарищей убили, двух других ранили. Разгромили наши автомобили, «Газель» изрешетили пулями. Никакой перестрелки, как утверждает следствие, не было. Нас просто расстреляли. Мы даже сказать ничего не успели.
Потерпевшие заявляют, что видели, как из автомобилей, на которых мы приехали, выбегали люди с оружием. Они убили человека, поэтому пытаются выгородить себя. СМИ преподнесли эти события неправильно, перевернули с ног на голову. Зачем они это сделали? Это чей-то заказ».
Юрий Марченко - адвокат одного из подсудимых, поддерживает свидетельства Акимова: «В тот день к Лебедевой пришла группа деревенских мужчин: «Ваши работники - таджики, украли инструменты». Она испугалась, позвонила брату. Приехали люди, чтобы разобраться в конфликтной ситуации. В их планы входил только разговор с местными жителями. А жители устроили засаду. Из первой подъехавшей машины вышел Мусаев, спросил: «Где ваш смотрящий?» В ответ раздались выстрелы».
Сагринец Владимир Потапов опровергает сказанное адвокатом и Акимовым: «Вот посмотрите, кто эти «ангелы» и те, кого они пытались защитить. Вячеслав Лебедев несколько лет жил в посёлке с поддельным паспортом, оформленным на Сергея Краснопёрова.
Да, среди обвиняемых есть студенты разных вузов Екатеринбурга, в том числе Уральского федерального университета и Уральского финансово-юридического института. Один из обвиняемых работал водителем в областном отделении партии «Единая Россия». Но остальные – откровенные уголовники».
После того, как побоище под Сагрой прогремело на всю страну, в посёлке установили мобильный пункт полиции, который не открылся по сей день. Поэтому местные жители в случае опасности могут воспользоваться прежним средством – судовым колоколом.
Один за всех
Сергей Удальцов готов поменяться местами с «узниками Болотной»
На очередной акции в защиту «узников Болотной», которая прошла 2 августа у здания Следственного комитета РФ в Техническом переулке, лидер «Левого фронта» Сергей Удальцов заявил о готовности заключить со следствием неожиданную сделку. Он попросил взять под стражу его самого в обмен на освобождение всех тринадцати человек, арестованных на сегодняшний день по делу о беспорядках 6-го мая в центре Москвы.
Чем мотивирован такой шаг, Сергей Удальцов рассказал «СП»:
- Ситуация развивается негативным образом, продолжаются аресты, людей сидит все больше. Я невиновен. Но чувствую ответственность и готов пострадать за других невиновных, брошенных за решетку. По-моему, с моральной точки зрения – это оправданный шаг. И поэтому я сделал такое предложение. Не знаю, как будет реагировать следствие, в законе, конечно, нет таких норм, чтобы кто-то за кого-то сидел. Но это может быть негласное какое-то соглашение. Я считаю: это было бы правильно. Потому что нас сейчас постоянно обвиняют в том, что мы бросили людей на произвол судьбы. Хотя это не так: мы об их судьбе беспокоимся, помогаем с адвокатами, с передачами, акции поддержки проводим. Но я пришел к выводу, что надо идти на более решительные шаги. Я действительно готов, если ребят отпустят, до суда быть на их месте. В данном случае это было бы справедливо, потому что, как ни как, мы были организаторами этой акции. Дальше была провокация власти, нашей вины нет. Но раз власть теперь действует так цинично, значит, тех, кого мы пригласили быть с нами тогда, надо вывести из-под удара, насколько возможно.
«СП»: - Встреча с родственниками ребят сыграла здесь какую-то роль?
- Нет. Встреча с родственниками проходила очень конструктивно. Мы просто обсуждали, как усилить компанию в поддержку ребят. А вот это решение… ну, просто у меня вызрело, я понял, что надо уже как-то действовать самому.
«СП»: - С юристами или адвокатами вы консультировались? Существует правовая возможность осуществить то, о чем вы заявили?
- Я прекрасно знаю закон и мне не нужно для этого ни с кем консультироваться. Как я уже сказал: в законе напрямую таких норм нет. Но это может быть как сделка со следствием, негласная договоренность. Я это и предлагаю. Если власти готовы благородно себя вести – освободить тринадцать ребят - пусть за них один человек сидит. Это будет более правильно и справедливо. Посмотрим теперь на их реакцию.
«СП»: - Как вы собираетесь оформить свою «сдачу»?
- Сейчас я просто в другом городе. Но в понедельник направлю официальное письмо Бастрыкину, пусть рассматривает. В любом случае, я уверен: такое предложение надо было сделать, тем более, что все равно мы все ходим под угрозой ареста. Что сидеть тихо и ждать?
«СП»: - Сергей, не опасаетесь, что может произойти так, что и вас задержат, и остальных не выпустят? Что тогда?
- Тогда все будет зависеть от активности граждан. Выйдут в нашу защиту, может, тогда мы эту репрессивную машину сломаем. Не выйдут – значит, пока нам придется сидеть. Понимаете, риск присутствует всегда. Мы не в игры играем.
«СП»: - А вам не кажется, что вы лишь упрощаете задачу следствию? Возможно, они ведь только рады будут арестовать вас.
- Они это могут сделать в любой момент, даже без моего заявления. Тут никаких иллюзий быть не должно. А мы показываем, что готовы вывести людей из-под удара.
«СП»: - Родные и соратники как отнеслись к вашей идее?
- Думаю, что они отнеслись правильно. Это моя позиция, мое решение, но я уверен, что и они с пониманием отнесутся.
«СП»: - Вы сказали, что находитесь не в Москве. Можно узнать: где вы сейчас?
- В Новосибирске.
«СП»: - С какой целью?
- Я здесь по приглашению организаторов лагеря оппозиции. Илья Пономарев, в частности, пригласил. Мы общаемся с местными активистами и простыми гражданами. Обсуждает планы осенних кампаний, тот же «Марш миллионов». Это очень важно, потому что осенью на улицу должна выйти не только Москва, но и другие города России. Тогда наша кампания будет сильнее и эффективнее. И над этим мы сейчас работаем…
«СП»: - Что вы скажете, кстати, о заявлениях отдельных представителей «Справедливой России» и КПРФ не участвовать в сентябрьском «Марше миллионов»?
- На самом деле КПРФ и «Справедливая Россия» в полном объеме никогда не участвовали в маршах и их подготовке. Наоборот, на этот раз я их призывал полностью включиться - чтобы не только рядовые члены пришли, чтобы руководство поучаствовало. В любом случае: еще не вечер. Что касается тех заявлений, которые прозвучали, я не думаю, что это решения каких-то официальных органов. Мы будем все равно бороться, чтобы и парламентские партии в этот процесс входили. Это очень важно, и я пока далек от каких-то окончательных выводов.
Что думают по поводу инициативы Удальцова в Следственном комитете РФ, узнать не удалось: Управление взаимодействия со СМИ для комментариев оказалось недоступно.
Между тем, знатоки права, говорят, что обмен, предложенный лидером «Левого фронта», вряд ли возможен.
«У нас вот так просто по собственному желанию сесть в тюрьму за другого человека нельзя, - пояснил «СП» адвокат Павел Зайцев (в прошлом следователь по особо важным делам Следственного комитета при МВД). – Что касается данной ситуации: задерживать или арестовывать Сергея (даже если он сам этого хочет) никто полномочий иметь не будет. Это возможно лишь в том случае, если окажется, что то, в чем обвиняются эти пятнадцать человек, совершил именно он один, а они вообще не причастны. Но следствие, безусловно, должно это доказать. Ведь сегодня человек может говорить одно, а в суде возьмет и откажется от своих слов».
|
|
|
Комментариев нет:
Отправить комментарий