В серьезный клинч на юридическом поле вошли крупнейшая на Камчатке рыбодобывающая компания «Океанрыбфлот»  и Камчатская таможня. Секундантом таможни на «ринге» выступил арбитражный суд Камчатского края и помог таможне «наказать» рыбаков на 20 млн. рублей.  12 октября «Океанрыбфлот» проиграл арбитражный суд таможне, которая взыскала дополнительно в доход государства 20,1 млн. руб. таможенных платежей и пени за ремонт БАТМ «27 съезд КПСС», произведенный в Пусане в 2010 году. 

***

На этот судебный акт я нарвался совершенно случайно. Иногда шастаю по разным сайтам, в том числе и по официальным. И вот на сайте арбитражного суда я запеленговал интересное решение. И просто а@уел!  После чего решил накарябать статью. 

Мой материал вышел в слегка урезанном виде в газете "Камчатское время", где, кстати,  несколько лет  в 90-е работал А. Герц. 

И вот после того как газеты стали попадать на прилавки киосков и в руки читателей... вот тут всё и началось... 

Что началось? Конечно, я не могу называть всех подробностей и фамилий т.к. это  внутренние дела. Но могу сказать одно. Когда в Океанрыбфлоте (ОРФ) узнали про статью и прочитали, то они стали оказывать всякое давление на главного редактора, мол, «что ж вы натворили» и «давайте, выходите из ситуации»... 

Якобы, был поднят "на ноги" совладелец и, вероятно, главный хозяин ОРФ Валерий ПОНОМАРЕВ. Если вы не знаете, то это член Совета Федерации от Камчатки. В ситуацию вникали редакторы Искандер Хакимов и Вячеслав Скалацкий, чьи суперпопулярные СМИ, говорят, содержатся на деньги ОРФ. 

Вячеслав Скалацкий договорился до того, что газета "Камчатское время" должна принести извинение перед таможней. За опубликование судебного решения! (?) 

***

«Океанрыбфлот»  в 2010 году  оформил в соответствии с таможенной процедурой переработки вне таможенной территории и отправил в Пусанбольшой морозильный траулер «27 съезд КПСС» (на нем в свое время капитанил Евгений КАБАНОВ) для модернизации технологического и морозильного оборудования. 

 

При возврате БАТМ в Петропавловск-Камчатский фирма заявила таможенную стоимость товара в сумме 146,8 млн. рублей и заплатила с этой стоимости приличную таможенную пошлину и НДС. В июне 2012 года таможня провела выездную проверку  (Неужели катались в Южную Корею? – Авт.) и выявила,  что «Океанрыбфлот»  параллельно с модернизацией провел техническое обслуживание и ремонт БАТМ «27 съезд КПСС» для поддержания его в надлежащем техническом состоянии.Сумма ремонта - 73.4 млн. рублей не была заявлена в таможенной стоимости.

 

Камчатская таможня после выездной проверки произвела корректировку таможенной стоимости судна увеличив ее до 222,8 млн. рублей и предъявила дополнительный счет,  направив 12.07.2012 года  в адрес АО требование об уплате дополнительных таможенных платежей на сумму 17,4 млн. руб. «Океанрыбфлот» отказался исполнить требования таможни, ссылаясь на положения пункта 1 статьи 347 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС),  что операции по ремонту, техническому обслуживанию, необходимые для обеспечения сохранности судна, эксплуатации и поддержания его в состоянии, в котором оно находилось на день вывоза, при обратном ввозе судна не подлежали включению в таможенную стоимость, таможенные платежи не уплачиваются. По мнению Общества, таможенный орган при проведении проверки не доказал и не указал в решении о корректировке таможенной стоимости, какие конкретно технические характеристики судна свидетельствуют о ремонте судна на уровне переработки, модернизации, реконструкции, то есть о ремонте, позволяющем говорить о переработке товара вне таможенной территории.   Дополнительно пояснили суду, что потребность в проведении данных работ возникла во время использования судна в международной перевозке, поскольку очередное переосвидетельствование судна должно было быть произведено Обществом в срок до 30.11.2010 года.

Судья Арбитражного суда Денис ДОВГАЛЮК принял сторону таможни и помог «казнить» рыболовецкую компанию, дополнительно взыскав с нее 17,4 млн. пошлины и 2,7 млн. рублей пени. Рыбники обжалуют решение камчатского арбитража.

Как обрадовались камчатские таможенники, мы можем только предполагать..

Стоит сказать, что по портовым городам России уже давно прокатились целые серии арбитражных судов на подобную тему.   Когда морские суда ремонтировали в иностранных портах и по российскому таможенному кодексу пытались выдавать это за срочный, аварийный ремонт, за который не надо было платить пошлину согласно ТК РФ. Суды, как правило, вставали на сторону таможни. 

Камчатские вольнодумцы из «Фиш-рейн» 

Российский ремонт не устраивал камчатских рыбаков ни по срокам, ни по качеству. В основном наши фирмы ремонтировали свои траулеры в Китае или Корее. Заходя в порт Петропавловск-Камчатский, они были вынуждены уплачивать таможенные сборы в связи с произведенным ремонтом. При этом таможенных чиновников мало интересовало, что они нарушают 276 статью ТК РФ. А ведь в ней дается пояснение сути ремонта. При режиме "Временный вывоз", при обратном ввозе таможенные пошлины и налоги не уплачиваются, если ремонтные работы на судне сводились к операциям, необходимым для обеспечения его сохранности и эксплуатации, а также поддержания его в состоянии, в котором оно находилось на день помещения под таможенный режим "Временный вывоз". С юридической точки зрения таможенники пытаются доказать, что каждый судовой механизм, побывавший в ремонте - уже не тот, который был до него. В принципе, это логично, но почему они забывают, что ремонт делается для того, чтобы судно просто могло работать, т.е. в целях обеспечения сохранности и эксплуатации судна, поддержания безопасности мореплавания. Безусловно, если ремонт повлек такие изменения, как модернизация, переоборудование, реконструкция, то таможенные сборы платить надо, но факт таких изменений должен устанавливаться не таможенными органами, по собственному усмотрению, а органом технического надзора за судами на основании принятых нормативов (ГОСТов). Нельзя говорить об изменении технического состояния судна, если в ходе его ремонта оно было покрашено, предъявлено классификационному обществу, были заменены быстроизнашивающиеся элементы. Это работы, направленные на поддержание эксплуатационных характеристик судна, без этого судно просто погибнет вместе с грузом и экипажем. Такая ситуация вынудила судовладельцев обращаться в арбитражные суды за защитой своих нарушенных прав.

А вот что такое рыбацкий труд.... Именно так зарабатывают рыбаки. 

Своего рода прецедентом стало решение Арбитражного суда Камчатской области в пользу ООО "Фиш Рейн", в котором заявитель просил признать недействительными требования Камчатской таможни по уплате таможенной пошлине, НДС и пени за несвоевременную уплату таможенных платежей. Суд согласился с тем, что ремонт судна был необходим для сохранности и эксплуатации, и требования об уплате от 24 ноября 2004 г. признал и отменил как несоответствующие ТК РФ. 

Получается, что еще в конце 2004 г. арбитражный суд определил, как трактовать главный таможенный закон, но ФТС, видимо, решила игнорировать арбитражную практику. ФТС требовала любой заграничный ремонт облагать таможенным оброком и НДС.  Таким образом, государство пыталось устранить конкуренцию со стороны зарубежных судостроительных заводов, и лишало таможенных льгот судовладельцев РФ.

 

Таможенные патриоты  легли грудью на защиту отечественного судоремонта, который пребывает в чахлом полупарализованном состоянии. Может, таможенные генералы, глядя на пустые доки российских судоремонтных заводов, планировали изменить ситуацию своими героическими усилиями, или же, пользуясь возможностью, увеличивают свои показатели по сбору платежей? Скорее всего, второе. У таможни есть план по сборам. И начальнику Камчатской таможни Ивану КОРОБОВУ (бывший пограничник) подвернулся отремонтированный траулер «27 съезд КПСС»), с которого можно было слупить немало дополнительных платежей  по отработанной схеме.

Джип полковнику таможни 

Говорят, что содержание раздутой камчатской таможни влетает в копеечку самой ФТС, тогда как таможенные сборы не растут и уже раздаются голоса ликвидировать на Камчатке таможню  в нынешнем виде, и оставить здесь небольшой пост в порту как было раньше. И присылать сюда чуть ли не вахтовым методом из Приморья бригады таможенников.  Кстати, на Камчатке в 70-е годы, когда появилась таможня, работало всего 2 человека. В 1990 году в таможне, располагавшейся в здании Морвокзала было всего 7 человек. Сейчас их в десятки раз больше. 

Судя по тому, что 19 октября 2012 года камчатские таможенники заявили тендер на покупку джипа «Тойота» или эквивалента стоимостью 3,5 млн. рублей, то сокращать их не будут.  Кстати, вот куда на таком «Крузаке» начальник таможни будет ездить – с 8 км до морпорта что ли? Не слишком ли жирно? В сентябре у полковника КОРОБОВА был шанс прогнуться перед главным таможенником России, а он перед коллегами из стран СНГ. 

5 сентября 2012 года в г. Петропавловск-Камчатский состоялось три таможенных мероприятия высокого уровня: 

1) 5-е заседание Объединенной коллегии таможенных служб  государств – членов Таможенного союза; 

2) 43-е заседание Совета руководителей таможенных служб при Интеграционном Комитете Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС); 

3) 56-е заседание Совета руководителей таможенных служб государств-участников Содружества Независимых Государств (СНГ).  В заседаниях приняли участие руководители таможенных служб Российской Федерации (Андрей Бельянинов), Азербайджана (Айдын Алиев), Армении (Гагик Хачатрян), Беларуси (Александр Шпилевский), Казахстана (Мажит Есенбаев), Кыргызстана (Кубанычбек Кулматов), Молдовы (Тудор Балицки), Таджикистана (Гурез Зарипов), Узбекистана (Шухрат Хайруллаев) и Украины (Игорь Калетник), а также Министр Евразийской экономической комиссии Владимир Гошин, представители Интеграционного Комитета ЕврАзЭС, Исполкома СНГ и МИД России. 

До сих пор делятся впечатлениями о вертолетных прогулках по Камчатке, горячих бассейнах и щедром застолье главные таможенники СНГ,  некоторые из которых давно стали таможенными олигархами.  Судя по всему, с этой целью и проводился на Камчатке слёт этих персон. Может, поэтому в качестве благодарности глава ФТС России разрешил купить камчатскому полковнику ФТС новый джипяру. Об этом мы поговорим в другой раз. 

Судья Денис ДОВГАЛЮК дотошно изучил законодательство и написал решение которое вроде бы не вызывает нареканий и иного мнения, как только о том, что решение правовое и законное. Он даже залез в такие дебри как  ГОСТ 24166-80 «Системы технического обслуживания и ремонта судов. Ремонт судов. Термины и определения».  Суд счел необоснованной ссылку «Океанрыбфлота» на  положения статей 347, 348 ТК ТС, т.к.  от уплаты таможенных платежей при ввозе временно вывезенного транспортного средства международной перевозки являются: совершение операций по техническому обслуживанию и (или) текущему ремонту, необходимых для обеспечения их сохранности, эксплуатации и поддержания в состоянии, в котором они находились на день вывоза; потребность в таких операциях возникла во время использования этих транспортных средств в международной перевозке, а также в случае аварии.

 

В материалах дела звучит, что основной целью убытия судна БАТМ «27 съезд КПСС» с таможенной территории Таможенного союза являлось выполнение ремонтных работ и модернизации судна в порту Пусан. При этом наличие на борту судна 40 мест собственного груза не свидетельствует о направлении Обществом своего судна в порт Пусан именно в целях международной морской перевозки грузов.Как при оформлении судна на отход, так и при оформлении на приход в качестве цели ввоза/вывоза транспортного средства указаны ремонтные работы.    

Таким образом, суд пришел к выводу, что в рассматриваемом случаесудно БАТМ «27 съезд КПСС» фактически убыло с таможенной территории не в качестве транспортного средства международной перевозки, а как товар, вывозимый для переработки вне таможенной территории. Данное обстоятельство подтверждается представленным суду коносаментом № 1 от 18.09.2010 года, в котором судно БАТМ «27 съезд КПСС» принято к перевозке в качестве товара.

 

В доказательство позиции таможни суд принял то, что из пояснений, данных представителями общества  30.11.2010 года заканчивался срок действия классификационного свидетельства судна БАТМ «27 съезд КПСС» и была необходимость прохождения в срок до 30.11.2010 года очередного освидетельствования судна Российским морским регистром судоходства (РМРС). Таким образом, для подтверждения надлежащего технического состояния судна, обеспечения его освидетельствования и возможности дальнейшей эксплуатации, Общество вынуждено было провести ремонтные работы в срок до 30.11.2010 года, то есть в период международной перевозки.

При перегрузке продукции случается и такое... Осторожно! Нецензурная лексика!

Т.е. фирма заблаговременно запланировала и осуществила подготовительные мероприятия для проведения ремонта судна в порту Пусан и предъявления судна Инспекции РМРС для очередного освидетельствования. По мнению суда, данные обстоятельства, не отвечают условиям статьи 347 ТК ТС и пункта 2 статьи 348 ТК ТС, необходимым для освобождения Общества от уплаты таможенных платежей при обратном ввозе судна на таможенную территорию Таможенного союза. 

Судья ДОВГАЛЮК счел решение о корректировке таможенной стоимости товаров и требование об уплате таможенных платежей соответствующим  требованиям действующего законодательства и не нарушающим права и интересы заявителя в лице АО «Океанрыбфлот». И отказал в заявлении рыбной компании. 

По мнению многих россиян, кто занимается экспортом-импортом – ФТС РФ является тормозом вообще всего. Это та служба, которая вкупе с прочими делает экономику страны неэффективной. Неважно, касается ли это ширпотреба или станков и машин для производства товаров в стране, рыбы и кофе, или носков с трусами. Удивительным образом многие вузовские двоечники-тормоза, не пригодившиеся после выпуска ни на производстве, ни в бизнесе, а также орда отставных чекистов всплывают инспекторами в таможне, а некоторые из них достигают в ней и определенных чинов.

Судейские династии 

И еще о наболевшем. На это судейское решение я нарвался совершенно случайно. Комментариев  у представителей «Океанрыбфлота» не брал специально, т.к. могли попросить ничего не писать, подождать рассмотрения апелляционной жалобы и пр. В документах у меня вызвал интерес фамилии судьи: ДОВГАЛЮК ДЕНИС НИКОЛАЕВИЧ, 1977 г.р. Назначен судьей Арбитражного суда Камчатского края в 2009 году. Не является ли он сыном бывшей зам. председателя Камчатского областного суда Веры ДОВГАЛЮК? Скорее всего, так и есть. На Камчатке уже уверенно сложилась целая суперзакрытая судебная каста, куда вход посторонним закрыт. Судьи, а также некоторые прокуроры уже со школьной скамьи готовят своих чад к судейской карьере. У нас немало судебных династий. Нет, я не против шахтерских, рыбацких, адвокатских династий. Но вот судьи?! Ведь карьера судьи – это заветная мечта многих юристов, ментов, чекистов, прокуроров. Это пик юридической карьеры. К примеру, у нас ранее городским судом Петропавловска-Камчатского руководил Евгений УРБАН. Его сын-чекист Дмитрий УРБАН сейчас уже судья краевого суда. И есть судья с фамилией УРБАН. Или дочь, или жена Дмитрия.

 

Денис ДОВГАЛЮК еще будучи на 2-м курсе юрфака ДВГУ стал юрисконсультом ЗАО Камчатского акционерного коммерческого банка «Камчатбизнесбанк». Видимо студент  был недюжинного ума и знаний. Или все-таки мама судья пристроила? С мая 2000 года по январь 2003 года Денис в качестве  юрисконсульта ЗАО «Иянин Кутх» защищал права рыбаков, потом с июля 2004 года по октябрь 2006 года был начальник юр.отдела рыбацкой фирмы «Камлайн». А дальше помощник судьи городского суда, арбитражного и вот уже мантия на плечах. Сбылась мамина мечта. Сын попал в касту избранных, которых назначает лично президент, которых не может задержать полиция, у которых самая большая в стране пенсия и много-много чего.

 

Кафе для арбитражных судей

В августе 2011 года  председатель Арбитражного суда Камчатского края Георгий ИЛЬИН в интервью «АиФ» сказал, что «… За всеми судебными делами стоят судьбы людей, их боль и надежда на справедливость, очень важно их не разочаровать. Именно поэтому судья должен быть не только примером профессионализма и порядочности, терпимым, вежливым, тактичным и уважительным в отношении участников судебного процесса, но и чутким, отзывчивым человеком, которому чуждо слово «безразличие».  Наверняка сейчас владельцы «Океанрыбфлота»  этим словом «безразличие»  характеризуют прошедший процесс. Хотя, если бы ДОВГАЛЮК вынес решение в их пользу, то тогда таможня выдвигала версии о сговоре, подкупе. Судье действительно порой нелегко принять решение.

За последние 2 года с Камчатки ушли в Сахалин, Приморье 23 частные компании, связанные в основном с добычей и переработкой рыбы, перерегистрировав там свои фирмы.

Частой причиной бегства компаний служит непомерный гнёт надзорно-контрольных органов, силовиков. И эту тревожную тенденцию уже озвучил сам губернатор Камчатки Владимир ИЛЮХИН. 

И. КРАВЧУК.